反击美日荷兰芯片封杀　中国押上独家筹码

中国商务部和海关总署于7月3日发布公告，根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国海关法》有关规定，为维护国家安全和利益，经国务院批准，从8月1日开始，决定对镓、锗相关物项实施出口管制。

根据中国官方通告，未经许可不得出口的项目包括：金属镓（单质）、氮化镓（包括但不限于芯片、粉末、碎料等形态）、氧化镓（包括但不限于多晶、单晶、芯片、外延片、粉末、碎料等形态）、磷化镓（包括但不限于多晶、单晶、芯片、外延片等形态）、砷化镓（包括但不限于多晶、单晶、芯片、外延片、粉末、碎料等形态）、铟镓砷、硒化镓、锑化镓（包括但不限于多晶、单晶、芯片、外延片、粉末、碎料等形态）。

以及：金属锗（单质，包括但不限于晶体、粉末、碎料等形态）、区熔锗锭、磷锗锌（包括但不限于晶体、粉末、碎料等形态）、锗外延生长衬底、二氧化锗、四氯化锗等。几乎将这两种产品形态完全包含。

通告要求，出口经营者应按照相关规定办理出口许可手续，通过省级商务主管部门向商务部提出申请，填写两用物项和技术出口申请表并提交相关文件。经审查准予许可的，由商务部颁发两用物项和技术出口许可证件。对国家安全有重大影响的公告所列物项的出口，商务部会同有关部门报国务院批准。

通告还要求，出口经营者应当向海关出具出口许可证件，依照《中华人民共和国海关法》的规定办理海关手续，并接受海关监管。海关凭商务部签发的出口许可证件办理验放手续。

通告没有明确说针对哪些国家的哪些行为，但是通告中“为维护国家安全于利益”的表述，再结合最近以来美国胁迫日本、荷兰、韩国与中国台湾地区等不断强化针对中国芯片等高科技产业的封杀措施，这一管制措施的目的不言自明。

镓和锗都不是稀土元素，但是产量都不高，中国无论在原材料储量还是在加工提炼技术方面都居于全球主导地位，可算是中国手里的一门独门武器，被广泛使用在半导体工业与军工领域。在一个合作发展的世界，中国非常愿意在确保自立经济利益的前提下与各国共享这些稀缺资源。但是，当美国举起制裁大棒，拉着盟友开始对中国实施科技制裁，试图遏制中国科技与经济发展的情况下，中国也不会自缚手脚被动挨打。

这次还只是小试牛刀，仅对镓和锗两种元素进行出口管制，通过在这方面观察国际反应并积累管制经验，如果需要，以后随时可根据需要将管制范围扩展到其它领域，特别是在半导体行业更关键的稀土领域。

今年四月初，日本媒体就报道，中国拟考虑禁止出口特定稀有原料技术，借此反制美日荷兰等对华科技出口限制。报道称，中国正计划修订一份科技出口限制列表，上次更新列表是在2020年。修订内容将禁止或限制出口稀土元素的处理和精炼技术，也建议禁止或限制出口从稀土中提取高性能磁铁所需的合金技术。报道称官方去年12月曾公布一份包含43项修订或补充内容的草案，并已结束征集来自专家的意见，预料上述修订内容将于今年实施。