无国界医生批G7国家经常阻挠救援行动　促承诺作出保障

七大工业国集团（G7）峰会在日本广岛召开前，无国界医生（国际）主席贺历图医生（Dr Christos Christou）敦促G7领袖作出长远承诺，在各大洲分化严重的冲突和紧张局势下保障人道援助。

广岛可谓平民在冲突中付上沉重代价的写照，即使很少有单一事件可以造成如此突然和大量的人命损失，但平民仍然是战争和冲突的主要受害者。自第二次世界大战以来，各方为了保护身陷冲突的平民，制定了《国际人道法》等一系列法律文书，但各国政府仍然经常把反恐、主权和移民政策等因素视作眼前的头等要务，没有保护身陷或逃离冲突的人。

无国界医生每天都见证着战争和冲突对人们生活的影响：从身心伤害以至营养不良、性暴力，到整个医疗基础设施和医疗系统的破坏。我们看到 2023 年战争幸存者的日子绝不会比 50 年前、甚至是 70 年前好过。

苏丹冲突最初数小时的情形足以翔实反映这种苦况。我们的医疗队在法希尔（El Fasher）接收的大部分伤者都是平民，当中有许多儿童。医院因邻近战线或医护人员因暴力事件而无法抵达的关系被迫关闭。当时外科手术能力不足，加上物资耗尽，所以在仅仅三天内就有超过40人伤重死亡。

暴力冲突持续造成严重平民伤亡，而旨在保护平民、基础设施和人道工作者的《国际人道法》愈来愈受忽视或否定。今年较早时候，布基纳法索发生针对人道救援团队的骇人袭击，我们有两位同事遇害丧生。2021年，我们在埃塞俄比亚提格雷（Tigray）有三位同事惨遭谋杀 ，至今我们仍未得到事件的充分解释。向有需要的社区提供人道援助，绝不应该赔上任何人的性命。

人道援助遭阻挠和刑事化

无国界医生团队继续坚持无时无刻在最有需要的地方提供关键医疗护理。这是我们的行事目标（raison d'être）。然而过去十年以来，秉持宗旨的救命人道行动受各国政府愈来愈多的阻挠，当中包括G7成员国。

地中海是世界上其中一条最危险的移民路线，不少为逃离暴力、不安全和迫害的人都采用这条路线逃亡。我们在地中海的搜救船曾多次遭到扣押和被判罚款，以及不让幸存者在安全的港口登岸。今年的海上死亡人数录得新高，但是意大利政府新订立的法律，制造出了一系列官僚程序的负担，导致我们的船只Geo Barents在今年年初遭扣押。

意大利和欧盟政府必须停止把移民和人道援助视为刑事罪行；相反，当局应该让无国界医生等救援组织继续其拯救生命的行动。而事实上，这些行动本应先由该些国家展开。

与此同时，在加拿大实施超过20 年的反恐法从未完全豁免人道救援行动，做法匪夷所思，因此加拿大的人道工作者在支援置身危机的人们时，或会误堕法网。 由于加拿大现正希望修订反恐法，以促进一些法律适用的国际援助，无国界医生呼吁加拿大政府维护《国际人道法》，并且在反恐法律内完全豁免人道救援行动。反恐法旨在把恐怖主义及其相关行为列作刑事罪行，绝不应该阻碍人道救援工作。

这只是其中两个例子。G7集团应把流徙人口与日俱增的死亡数字、实质上和行政上的边境围墙，以及收容和拘留所的恶劣环境，统统视为他们治下未能履行人道主义的失败，而且问题往往发生在他们的国家的边境之上。

秉持原则的人道行动

人道援助必须给予最有需要的人，无论他们处于前线的那一方。然而，这项基本的人道原则受到的挑战日益沉重，当中包括法律框架、危险的舆论以及试图把救援人员定罪的举措。

现有的联合国决议（例如2016年通过的联合国安理会第2286号决议）透过巩固《国际人道主义法》来保护医疗和人道救援行动，而其他的决议亦正在拟备。但如果政治或反恐，以及政治论述和行动取缔这些承诺，决议便会变得毫无价值。试图提供急需护理的人员会继续面临恐吓、人身伤害和监禁的风险。更基本的是，这些做法可能削弱社区对人道工作者的信任，最终大大减低人们取得所需护理的机会。

不幸的是，无国界医生十分明了，一旦恪守原则的人道行动若受质疑，会引致何种后果。就在去年，我们五位同事在喀麦隆某个受冲突影响地区遭无理监禁数月，同事竟然被指是分裂国家行为的同谋，说法毫无根据，结果要在超过一年之后，他们才被判无罪释放。时至今日，我们仍被当局阻止提供人道援助，当局暂停了我们的医疗行动，成千上万的人自此失去了关键的医疗服务。

团结全球人道行动

G7外长在峰会之前发表公告，承诺会明确而坚定地支持“受多重危机严重影响的脆弱人群”，当中包括阿富汗、海地和乌克兰等地的人。这些说话听起来很空洞，因为G7成员仍然经常阻挠境内和境外的救命人道行动。

为切实履行人道主义的承诺，无国界医生呼吁G7领袖保护平民和人道工作者，并且促进和保护秉持原则的人道行动。这也必须适用于第三国家的军事支援。广岛的悲剧严重得难以想像，正好提醒世界领袖绝不能以政治凌驾人性。一如昨天，今天也是任重道远。

编按： G7成员为加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国、美国，以及欧盟代表。

有关无国界医生

无国界医生是一个独立的国际医疗人道救援组织。我们致力为受武装冲突、流行病、疫病和天灾影响，以及遭排拒于医疗体系以外的人群提供紧急医疗援助。无国界医生只会基于人们的需要提供援助，不受种族、宗教、性别或政治因素左右。