苏丹军头内讧全因钱作怪？　国际社会调停困难重重

东非国家苏丹（Sudan）局势近日急转直下，由布尔汉（Abdel Fattah Abdelrahman al-Burhan）率领的政府军与达加洛（Mohamed Hamdan Dagalo，又称“Hemedti”）领导的快速支援部队”（Rapid Support Forces）在各地交火，连首都喀土穆（Khartoum）都变成战场，中美多国安排外交人员及公民撤离之余，亦敦促交战双方停火。
不过暂时未见政府军或快速支援部队有停战意欲，但到底苏丹两个军政权力最大的人为何而战？或者可以由两人的恩怨及背后的利益讲起。

达加洛原本是苏丹西部达尔富尔（Darfur）的金戈威德（Janjaweed）武装领袖，他被指领导该武装期间，采取“放任”态度——纵容袭击村庄、屠杀村民、强奸妇女、大肆抢掠等，再加上他们不受任何势力控制，结果获时任总统巴希尔（Omar al-Bashir）招揽为非正式军事组织，保护他避免成为执政党内政敌攻击对象。

达加洛上位兼成“暴发户”

巴希尔将金戈威德武装升格为“快速支援部队”，并给予“独立安全部队”地位，不受正规军控制，这不但为达加洛大幅提升权力，更重要的是他获分配达尔富尔的金矿控制权，以及本身坐拥大批牲畜，令他犹如一夜致富。另外亦有消息指，快速支援部队参与也门内战时，获波斯湾国家提供大量资助。

相反地，现在实质是苏丹国家元首的布尔汉则是典型军人，他在1991年参军，并在2000年代初期参与镇压达尔富尔地区的起义，惟他没有像达加洛般致富或坐拥丰厚身家，但有苏丹问题专家指出，当地经济大部分由政府军把持，并获巴希尔长年执政时致富的喀土穆及尼罗河地区的商人及银行支持，军方同时希望独揽金矿和走私路径；快速支援部队则想阻截全国交通大动脉，因此谁人控制政治资本，其决定性与战场无异。

而在2019年初巴希尔地位不保时，达加洛就随即倒戈，惹来当地伊斯兰人士不满。他虽与布尔汉联手推翻巴希尔，惟期间有明显迹象显示达加洛曾企图连布尔汉一网打尽。

苏丹内部地缘政治之争

今次两大军头内斗，亦反映苏丹的政治局势。当地政坛多年来都是由喀土穆及尼罗河（River Nile）流域的部族主导，布尔汉就是出身于尼罗河地区，达加洛则是来自达尔富尔，而且经常被苏丹的精英阶层揶揄为不适合领导国家，因此他近年尝试将自己定位为民族领袖，甚至以边缘化外围地区代表自称，希望吸纳以前曾被下令破坏的达尔富尔及南科尔多凡（South Kordofan）的叛军组织。

事实上，苏丹的局势不稳，同时牵动非洲及中东，正如刚才提到，苏丹位处尼罗河流域，夹杂于埃及和埃塞俄比亚之间，前者依赖尼罗河为过亿人口提供水源，而且视苏丹军方为反埃塞俄比亚的盟友。

“今日苏丹，明日东非”的忧虑

另外苏丹亦与利比亚、乍得（Chad）、中非共和国、厄立特里亚（Eritrea）及南苏丹相邻，不过这些国家都与内部冲突扯上关系，非牟利机构国际危机组织（International Crisis Group）警告，苏丹局势随时蔓延至这些国家，而且乍得和南苏丹更是高危。

对于这场危机，区内国家的立场都是希望减少冲突，而是“有钱齐齐揾”，波斯湾国家有意分散石油经济，苏丹就是其中一个投资目标，惟战火就令如意算盘暂时打不响。阿联酋及向政府军提供武器的俄罗斯分别呼吁交战双方停火，埃及则称愿意协调和谈。

经济制裁未必有效

至于西方国家除了呼吁各方停战外，或可能透过经济制裁迫使布尔汉及达加洛妥协，不过当地与其他资源丰富的非洲国家一样，武装组织透过地下交易稀土等天然资源获利，因此制裁效果成疑，加上数以十亿美元计的国际贷款及援助在2021年军方政变后被冻结，以及受到俄乌战争和全球通胀夹击，令苏丹经济一落千丈，当地平民首当其冲，生活成本上涨，自政变以来，基本生活用品如面包的价格急升十倍，其他用品价格亦增加最多三倍。

无论如何，布尔汉和达加洛都清楚冲突假如持续陷入胶著，对自身而言都不是好事，惟他们何时愿意接受国际社会调停，始终都是未知之数，而联合国、非洲联盟、与东非政府间发展组织（IGAD）、波斯湾国家等从何入手，亦是一大疑问。