杜特尔特亲中带来的危与机　先毁美国长年部署　再毁东盟

菲律宾总统杜特尔特上台后亲中取态明显，于昨日开始访华3日，之后会转到日本及俄罗斯访问。他在出发前表示“这是（是次出访）为两国历史中重要的转捩点”，但事实却没有如杜特尔特想得那么乐观，因为他的亲中外交对中国来说并不会有重大转变，但对菲律宾的未来或会构成风险。

美日菲三国连线被打断  

在美国包围中国，阻止中国向南扩张的战略中，菲律宾扮演着非常重要的角色。对美国来说，菲律宾是东南亚最可靠的盟友，它亦能是南海问题上的其中一个持分者，与中国有着直接的领海争议，为美国阵营提供了一个合理的切入点。

而在菲律宾背后就有日本，一个在南海外围的重要国家，同时当地局势亦会严重影响其国家。它能向东南亚国家提供武器、经济援助甚至技术及基建支援，并在这些方面与中国竞争。杜特尔特于本月稍后时间亦会到访日本，预料日方将会向菲国赠送两艘军舰，日方作用正显现于此。

而这一切最终都会牵扯到背后的美国，一个对南海没有任何直接利益的势力。在重返亚洲的外交方针下，南海正是美国展示抗衡中国扩张的地方，在南海周边势力甚少愿意与中国发生冲突的情况下，美国─日本─菲律宾这条战线一直在区内扮演着非常重要的角色。

在过去数年，美国与菲律宾多次在南海军演，菲律宾又在中国牵头的亚投行拖延加入。同时这岛国亦与日本及澳大利亚等美国盟友增强关系，甚至于今年3月成为历来第4个，与日本签订防务装备及技术转移协定的国家，日菲关系相当紧密。

但杜特尔特上台后为国家带来180度改变，在访华期间或会与中国达成协议，让中国在菲律宾境内兴建铁路等基建，又加强双方的经贸合作。另外，中方亦考虑允许菲国渔民在有领土争议的黄岩岛有条件捕鱼。在杜特尔特公开辱骂奥巴马为“荡妇的儿子”（son of a whore），并叫他“落地狱”（go to hell）后，又主动亲中，美菲日的阵线已荡然无存。

东盟因菲国亲中而崩塌？

菲律宾亲中的另一个可能的后果，或会是东盟的崩塌。东盟明年的轮任主席正正是菲律宾，而随着区内地位增加，菲律宾明年或需面对更多中国的威逼利诱，杜特尔特政府在东盟及国家利益之间或会面临两难局面。

令菲律宾更为尴尬的是，亲中并不是东盟这个相对松散的组织所采取的立场，更违反了部分成员国的原则。早前《环球时报》就与新加坡大使笔战，身为官媒的《环球时报》逼新加坡就南海问题上表态，但作为东盟大脑的新加坡本身并不亲中，一直以来只在区外各势力间周旋，若新加坡一定要作出选择，就如香港国际关系学者沈旭晖所言“选择恐怕不难猜测，而这选择，却是美国乐见”。

东盟于近年同样因南海问题导致内部分歧严重，最明显的例子正是今年6月底，东盟突然撤回一份关于南海的声明，显示出东盟内部欠缺团结。而于2012年的金边会议，中国亦同样就同一个问题，成功插手和阻挠东盟就南中国海问题发布联合声明，该次更是东盟首次不能就宣言达成共识，严重破坏了东盟的团结。

杜特尔特或得不尝失

杜特尔特曾向国民承诺会在外交上走自己的路线，不再成为美国的棋子，他亦正努力在国际社会寻找这样的空间。但他对中国过于乐观的期望，并不一定能令菲国逃出美国的控制，还有机会令东盟名存实亡，同时亦失去美国的军事支持，最终在南海等问题上失去所有谈判筹码。