美国芯片法案要求多多　企业会否“照单全收”？｜新闻背后

美国商务部2月28日公布有关半导体生产补贴的细则，当中除了保证在10年内不会在与“任何受关切的外国”进行任何重要交易外，亦规定了必须分享多余获利，预料会减少企业收入。半导体企业会否“照单全收”配合美国政府安排以领取补贴，需要时间观察。

拜登政府在2022年通过价值2800亿美元芯片法案，其中390亿将用于税务优惠及补贴，以鼓励芯片企业在美国设厂。

根据商务部的说法，若申请超过1.5亿美元资助的企业，需要提供企业现金流或收益预估，若超出了规定的门槛，必须把其中一部分与美国政府分享。而成功申请资助的企业，亦禁止将拨款用于发放股息或购买库藏股，若企业未来5年有回购股票计划，亦需要给予详细说明。

相关的措施是针对部分企业籍购买库藏股减资的行为。例如英特尔（Intel）自2005年以来已花费超过1000亿美元购回自家股票，并以此支付股息。申请规则亦订明要求企业为员工提供托儿服务。

美国一般不会实行产业政策，把公共资源用在扶植特定行业，唯一例外是与国家安全相关的领域，如国防、航空航天和通信行业。现在半导体产业成为了其中的一项。

智库加图研究所（Cato Institute）贸易和经济专家林西科姆（Scott Lincicome）表示，要获得这笔援助金似乎有比法律要求更多的限制和条件，相关要求将提高参与者的成本，减缓项目进展。

战略与国际研究中心（Center for Strategic & International Studies）高级顾问雷恩施（William Reinsch）亦指出不知最终有多少企业会愿意“照单全收”配合安排以领取联邦资金：“但要找出答案唯一的方法就是把问题摆出来，看有谁会申请。”