英欧达成新北爱协议解决“硬边界”难题 能有效消弭各方疑虑?
英国首相苏纳克27日与欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)就新修订的北爱尔兰贸易安排达成协议,外界认为该协议有望获得来自不同党派的广泛支持。不过,亲英派的北爱民主统一党(DUP)对新协议仍有质疑。
自英国脱欧后,留在欧盟单一市场和关税同盟的北爱尔兰地区与大不列颠岛(Great Britain)的贸易边检成为问题。去年,英国单方面宣布修改此前与欧盟达成的《北爱尔兰协定书》(Northern Ireland Protocol),引发欧盟不满,最终不得不重新与欧盟就北爱问题进行谈判。
议定书旨在对北爱尔兰和英国大不列颠岛(Great Britain)之间的贸易货品进行检查,以确保货物在爱尔兰陆地边界的自由流动。
苏纳克表示,新协议“实现了在整个联合王国内的顺畅贸易,保护了北爱尔兰在我们联盟中的地位,并保障了北爱尔兰人民的主权。”
根据新协议,从英国运往北爱尔兰的货物将通过一个新的“绿色通道”,由此进入北爱的产品所需的检查和文书将被大大减少,而那些有可能被运往欧盟的货物则走“红色通道”,正常接受检查。
新协议不仅赋予北爱尔兰议会叫停权(Stormont Brake),还仔细规定了英国和欧盟增值税法在北爱的适用范畴。透过该条款,苏纳克希望能够从北爱亲英派和保守党成员获得更多支持,从而全面修订北爱尔兰的脱欧后贸易规则。
北爱民主统一党质疑仍旧
北爱民主统一党在声明中指出,新协议“在一些领域已经取得了重大进展”,但仍然存在一些疑虑。该党指仍需时间分析协议文本,对调整协议的立场悬而未决。部份保守党议员称只有得到DUP的支持后才会支持协议。
北爱尔兰议会最大的政党、主张爱尔兰统一的新芬党(Sinn Féin)则对该协议表示欢迎,但也称仍然需要研究协议细节。
根据此前此前与欧盟达成的《北爱尔兰协定书》,从大不列颠岛运送到北爱尔兰的货物须在边境接受检查,这却意味着会在将在两地间形成“硬边界”,遭到英国国内联合主义者的反对。如何使北爱尔兰保留在欧洲单一市场与欧盟关税同盟内,又避免出现“硬边界”成为与脱欧协议谈判的一大难题。