英国欧盟同意修改北爱尔兰贸易协议　苏纳克：决定性的突破

欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）与英国首相苏纳克（Rishi Sunak）2月27日就修改后脱欧时代的北爱尔兰贸易安排谈判在伯克郡（Berkshire）会谈，就修改部份内容达成新协议。

路透社在香港时间27日晚引述政府消息称，英欧已达协议，冯德莱恩与苏纳克的联合记者会已开始。苏纳克称与欧盟达成决定性的突破。

《北爱尔兰议定书》（Northern Ireland Protocol）订明，英国在2020年脱欧后，所有从大不列颠岛（Great Britain）运送到北爱尔兰的货物都须在边境接受检查。

北爱地区是英国“脱欧”后与欧盟贸易争议的焦点。按照英国脱欧协议，北爱地区留在欧洲单一市场与欧盟关税同盟内，以防止爱尔兰岛内出现陆上“硬边界”，但会在北爱尔兰检查从英国出口的蛋及肉类等产品，以保障欧盟单一市场。

这造成一个情况是，北爱纵使并非欧盟成员，当地销售的英国商品须符合欧盟标准。很多联合主义者认为，议定书侵蚀作为英国一部份的北爱。此外大不列颠岛与北爱之间设货物检查站，影响英国内部货物自由流动，北爱尔兰民主统一党强烈反对，这导致北爱地方政府一直陷入瘫痪状态。

英国2022年6月13日公布修改2019年与欧盟达成的《北爱尔兰议定书》相关法案的计划，建议无需检查以北爱尔兰为目的地的货品。这是单方面改变之前与欧盟的协议，欧盟不满。这就是导致上任仅4个月的苏纳克接下上任政府的烫手山芋，必须与欧盟坐下来谈判的原因。

英国的要求

英国向欧盟提出修改《北爱尔兰议定书》下的贸易协议，内容包括：

● 减少检查

英国提出在北爱尔兰边境设“绿色通道”（Green lane）及“红色通道”（Red lane），以减少货物检查次数。

可信贸易商将货物从英国本土运往北爱尔兰时，能使用“绿色通道”，这些货物获豁免检查和海关管制措施。当货物从英国本土运往爱尔兰及其他欧盟成员国时，须使用“红色通道”（Red lane），这些货物将接受全面检查以及受海关管制措施影响。

● 改税务规则

在现行规定下，北爱尔兰企业在国家资助以及销售税（即增值税，VAT）方面遵循欧盟规定，意味着英国政府在向北爱尔兰企业提供资助以及税收减免时，须保持在欧盟规定的限额内。英国政府希望取消这些限制。

● 改解决争端方式

英国提出以一个独立机构来取代欧洲法院（European Court of Justice），由这个独立机构负责解决有关《北爱尔兰议定书》的争端。

英欧会谈程序

冯德莱恩和苏纳克2月27日下午会谈后，苏纳克会与英国外相祁湛明（James Cleverly）及北爱事务大臣夏礼思（Chris Heaton-Harris）一起主持英国政府内阁会议，向内阁成员交待会谈内容。

若英国及欧盟达成协议，冯德莱恩和苏纳克会当地时间27日下午较晚时举行联合记者会，宣布达成协议。