特朗普拟大削企业税率至15%　财赤势增加　经济增长能否持续成疑

美国总统特朗普将于周三（26日）公布美国税务改革。一名消息人士表示，特朗普政府考虑将企业税由35%，大幅削减至15%，企图通过减轻美国企业负担来加快经济增长。

《华尔街日报》引述消息指，特朗普考虑加快草拟大幅削减企业税的税务改革，企业税率将由目前35%下降至15%。特朗普向白宫幕僚表示，大幅减税是优先考虑，即使税改计划可能导致政府收入减少，令财政赤字增加，或增加国会通过计划的难度都属次要，他将于周三如期公布方案。

财政部长努钦（Steven Mnuchin）周一（24日）出席白宫记者会时指出，将通过经济增长抵销减税对财政收入的影响，并表示税改可以纾缓中产阶级税务负担、简化税制，让美国商界更具竞争力。不过，部分经济学者质疑税改提高经济增长的成效。他们指出，没有生产力大幅增加以及就业人口增长作为后盾，税改能否令经济持续增长实属疑问。

共和党犹他州参议员兼参议院财政委员会主席哈奇（Orrin Hatch）指出，企业税率降至15%是有问题的，这样做会令国家赤字加大。他也想减税，但不确定能否将之调至这么低。

国家经济委员会主席科恩（Gary Cohn）上周在一个会议上指出，这种由赤字来支持减税的做法，会在10年后到期失效。这是因为税务及开支政策的预测多以十年为一个单位，而涉及令赤字增加的措施，不能在期满后继续。有白宫顾问警告说，企业做的决策都是看长线的，不永久的减税，削弱它能提振商业投资的力量。

  　税率有差距　避税可乘之机

特朗普及众议院的共和党议员建议调降企业税及直通业务（pass-through businesses，即由企业持有人以个人所得税的形式，而不是以企业所得税的形式为利润缴税）的税率，由最高39.6%降至25%（共和党建议），特朗普则希望降至15%。入息税率则拟降至33%。

两种税率之间的差距，令政策专家担心。直通业务的股东及公司持有人，可能会将他们应得工资名目改成业务收入，望以较低税率来交税。届时决策者便需想办法，以防人们利用系统漏洞避税。

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  　恐令政府收入少4万亿美元

特朗普去年竞选时曾承诺，把企业税率由35%下调至15%。美国国会税务联合委员会（Joint Committee on Taxation）的数据显示，基本上税率每下降1个百分点，联邦政府的收入将在10年内减少1,000亿美元，20个百分点的减税幅度可能使美国政府10年损失2万亿美元的收入。

如果将减税进一步扩展至美国的直通业务的话，整体收入更会减少近4万亿美元。包括小企业、大型律师行、对冲基金及投资合伙（Investment Partnerships）等采用这种方式交税的业务持有人，目前交税税率最高为39.6%。

消息称，努钦和科恩会在美国时间周二与共和党的参院多数党领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）、众议院议长赖恩（Paul Ryan）、哈奇，以及众议院筹款委员会主席布雷迪（Kevin Brady）会面，商讨特朗普的税改提议。

（华尔街日报/CNN）