美国“文件门”没完没了 为何高官都爱遗漏机密文件在家?
美国的“文件门”似乎没完没了,继前总统特朗普(Donald Trump)、现任总统拜登(Joe Biden),前副总统彭斯(Mike Pence)亦告发现了在家中收藏着机密文件。为何国家机密文件这么容易流出?是意外还是故意的?
美国国家安全档案馆(National Security Archive),负责管理美国的机密文件档案。目前未知拜登及彭斯收藏的机密文件涉及甚么内容,但这些标示机密的文件十分广泛,一些政府人员和高官的旅行简报、行程等,虽然部分可能是公开资料,都可能被列为机密。
未归还或错误处理机密文件的个案偶有发生,且不只美国,在外国一样能看见:2008年加拿大前外长卞聂尔(Maxime Bernier)因被揭把机密文件放在女友的住处,宣告辞职;2011年英国前政府政策国务大臣利凯辉(Oliver Letwin)被发现把机密文件丢进垃圾筒,被予以告诫等。
会发生如此的事情,一部分的原因是因为官员们日常接触的机密文件数量过多,而这不可避免。但一些官员,特别是议员或内阁官员,他们不如助理人员一般,会接受很多处理机密文件相关的训练,导致他们容易掉以轻心。
机密文件在存放一段时间之后就可以解密,但解密不会自动发生,导致机密文件愈来愈多,也让处理变得繁琐困难,粗心大意在所难免。
很多情况下,被发现错误处理机密文件一般造成的打击都是政治性,而非刑事责任,事件公开后往往会受到对手政党及舆论的口诛笔伐。司法机关引用《间谍法》或其他安全法例检控的例子很少,除非发现是蓄意的,或在调查过程中诸多阻挠。
一般情况下,若被发现藏有机密文件,只要主动交还及协助当局调查,最多只会被指是“粗心大意”。例如前国务卿希拉里(Hillary Clinton)的邮件门事件,因没有证据发现是故意的,因此未被追究责任。但若经过多次告诫还是声称没有保留,企图混淆视听直到当局强行搜屋时才发现,有如前总统特朗普一样,就会麻烦得多。