【法国大选】下任总统大热的最大挑战：失业率高、重回欧洲核心

“人生而自由，枷锁却无处不在。”法国哲学家卢梭（Jean-Jacques Rousseau）曾写下这句名言。马克龙作为下任法国总统的大热，承诺上任后会改革国家，将法国带回欧洲核心，与德国一同领导欧盟。但法国国内问题丛生，马克龙能否挟民意克服政治结构限制推动改革，已成大众疑问，遑论改变欧洲。

马克龙第一场巴黎竞选集会有超过3,000人出席，在会中他表明由他一手创立的“前进！”将会为国家带来期盼已久的希望，并会在2017年一路高歌猛进，赢得总统宝座。2016年7月所讲的话，在今日看来犹如水晶球一样。

在五位主要候选人当中，马克龙可算是最亲欧的。极右马林勒庞支持法国脱欧，极左的梅朗雄亦有疑欧倾向。建制右翼共和党候选人菲永虽然不主张脱欧，但亦曾在国民大会通过《马城条约》时投反对票，加上他的其亲俄立场令人怀疑对欧洲一体化的投入程度。建制左翼社会党候选人哈蒙与马克龙同样支持改革欧盟，但他与梅朗雄一样不支持自由贸易。目前外界一般看淡两名建制候选人的选情，意味着今次法国大选将由三位非建制候选人主导，其中马克龙与马林勒庞进入第二轮选举的呼声最高，前者最可能胜出。

在欧洲问题上，马克龙主张加速融合，主力推动“多速欧洲”，否则欧元区在十年内就会分崩离析。

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劳工问题一向被视为法国经济增长停滞的症结，连经济合作暨发展组织（OECD）及欧盟都持此见解，难怪马克龙要针对这个问题继续改革。法国失业率高达10.2%，即有近300万人失业，45%失业人士超过一年时间赋闲在家，这些人一般被定义为长期失业。对比国外情况，虽然法国的失业率与欧盟平均相若，但这平均数近年被希腊、西班牙及意大利等南欧国家拉高，而欧洲双核的另一核德国失业率只有4.3%，法国就业情况长期差强人意。按OECD的报告，15至29岁的年轻人的失业率尤为严重，约每六位年轻人就有一位失业，比德国及英国高出近倍，显示问题在短时间内仍会恶化。

  加速融合难解劳动市场结构性问题

经济学家将法国劳动市场的问题，归类为双元劳动市场（dual labour market）。意思即劳动市场分为主要及次要两部分，在主要市场的雇员享有更高薪金，更多升迁机会及工作保障。在次要市场的劳动人口，不论其教育程度，都只能得到短期工作，甚至失业。法国的劳工政策以保障劳方利益为主，若限制每周工作35小时、大大提高资方解雇员工的成本，将导致雇主在聘用新员工的过程变得非常小心，特别注重应征者的教育程度、经验及其他有用技能，排拒了没有工作经验的年轻人，或低技术工人及新移民。这种劳动市场无论在经济繁荣，还是衰退时都会存在，换言之法国就业问题是结构性问题，要改变就必须从相关法例或政策改革开始，而相关的政策，包括优良的社会福利、高税率让民众工作意欲减低、公共开支占国民生产总值比例过高等。

马克龙宣布政纲当日，向在场超过400名国内外的记者夸言，只需六个月时间就能解决法国的公共财政问题，然后就会将精力投放于投资法国的未来，及为重建欧元区声誉努力，但欧洲加快融合不一定能解决法国的政经问题，甚至不能让法德重新平起平坐。伦敦政治经济学院教授汉克（Robert Hancke）认为“法国的增长及就业从来不需依靠一个更开放的劳动市场”，更指法国的问题在于它与德国同处一个货币联盟，后者的强大令法国失去制定财策的能力，不能再用利率调控汇价。

   个人魅力非政坛必胜方程式

法国总统大选历史上，从未有一位没有主流党派支持的候选人能胜选，因此马克龙今次要全面赢得法国大权，他需要彻底推翻法国政治的先例。他对欧盟理想的信任，使他在今次大选迎着疑欧逆风前进，向法国民众宣扬欧洲团结的好处，但马克龙带来的是希望还是绝望，至今仍是未知之数。他声称要解决欧洲问题，就先要处理国内问题，但他曾推动的劳工改革亦曾碰壁，耗尽奥朗德的政治生命，难怪右翼人士对马克龙推动国内改革的能耐仍有质疑声音。就算能当选，能走到推动欧洲融合的道路，只要回想到1997年贝理雅当选后的意气风发，矢志改善英欧关系，到头来却被国内的政治形势绑死，最终英国连欧元区也没有加入，就能理解到推进欧洲融合的难度。马克龙在选战中大打个人魅力牌以推动自己的政治理想，但“自以为是一切的主人，反而比其他一切更是奴隶”，当他失去政坛新贵的光环后，会否应验卢梭的论断，被现实掣肘囚禁，在牢内不停转圈？