巴西新总统｜卢拉能复制当年成功　再次带领巴西走出困境？

巴西工党候选人、前总统卢拉（Luiz Inácio Lula da Silva）在巴西大选中险胜，击败博尔索纳罗（Jair Bolsonaro）当选总统。左翼的政府上台后会带来更多的社会资助，但巴西正面对全球通胀、经济不景气的现实，外界预料他会采取温和及务实路线，试图带领巴西经济走出困境。

卢拉承诺“重建巴西”，即恢复因多年投资不足而遭受重创的公共服务，及利用石化燃料资源以降低国内能源价格上升，对抗通胀。他现在的任务，是要说服投资者和金融市场，他会如何承担财政责任。

批评者表示，卢拉的竞选活动过份依赖怀旧情怀，他一直拒绝透露其应对今天巴西前景的经济计划细节。他在3月向美国时代杂志（TIME）表示，他不会在赢得选举前讨论经济政策，因他已历任两届总统。

卢拉上周发表的一份文件，承诺将改善医疗保健等公共服务，并免除低收入者的所得税，但政府将如何支付这些费用却含糊其辞。高盛拉丁美洲经济研究团队负责人拉莫斯（Alberto Ramos）表示，文件只是描画了一个长远愿景，但缺乏如何负责任地从财政上实现政策。

商业和金融界的许多人希望卢拉能够避免2011年，他的继任者罗塞夫（Dilma Rousseff）所犯的错误，以过度宽松的财务政策及干预市场，最终把巴西推入衰退深谷。

不同往日　今天更具挑战

卢拉在2003年至2010年担任总统期间，实行经济年金改革并节省财政支出，让财政稳健发展。而他同时增加社会福利，包括著名的“零饥饿”（Fome Zero）计划，提高最低工资政策等深受贫困阶层欢迎。卢拉在任期间成功减少巴西的饥饿人口，让他赢得了2011年世界粮食基金会颁发的世界粮食奖。

但与当年相比，卢拉今天所面对的，会较他第一届政府的更具挑战。巴西经济长年没有起色，新冠疫情及俄乌战争的双重打击增加全球经济动荡，气候变化带来的干旱同时打击农业的生产。

卢拉将于2023年正式上任，新政府如何在国会推行预算案将是一个挑战。为击败博尔索纳罗，已承诺扩大社会福利将额外增加政府支出，如何选择财政部长的至关重要。鉴于卢拉仅以微弱优势获胜，外界预料他将会选择温和派的人担任财长，巴西银行Banco Inter首席经济学家维多利亚（Rafaela Vitoria）表示：“一个对市场更加友好的角色会是一个好消息，而强推更政府支出要求及干预经济的人将不会受到欢迎。”