东盟-美国峰会|华府不邀敏昂莱被批双标 缅军另赞与华关系甚好

撰文: 欧敬洛 许懿安
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美国-东盟特别峰会5月13日在美国华盛顿举行,缅甸军方批评美国不邀请其领导人出席,反而与缅甸影子政府“缅甸民族团结政府”(National Unity Government,NUG)的代表进行会晤。此外缅甸军政府赞颂它与中国的“强大”关系,

美国副国务卿舍曼在华盛顿会见NUG任命的外交部长辛玛昂(Zin Mar Aung)及其他代表。但13日举行的美国-东盟峰会全体大会中,为缅甸预留的席位却空着。

美国总统拜登(Joe Biden)并无邀请缅甸国防军总司令敏昂莱(Min Aung Hlaing)出席峰会。

缅甸国内政部2021年4月下旬已宣布NUG为非法组织

缅军发言人苏敏敦(Zaw Min Tun)13日接受法媒访问时称,美国不与缅甸军方领导人会晤,却与NUG代表会晤,这根本是“双重标准”。

苏敏敦说:“中国是亚太地区的强大国家。我们与强大的中国和印度的关系都非常好。”

图为2022年5月13日,美国-东盟特别峰会在美国务院召开,美国总统拜登及副总统贺锦丽等出席。(AP)

美国总统拜登(Joe Biden)称这次的峰会标志着美国与东盟间关系进入新时代。美国和东盟10国领导人在峰会结束后发联合声明,在当地时间15日承诺,11月将双方关系提升为“全面战略伙伴关系”。

在为期两天的会议后,双方在一份包含28项重点的联合“愿景声明”中,采取象征性步骤,承诺在11月将双方关系从战略伙伴关系升级有意义、实质性和互惠互利的全面战略伙伴关系。会前已有分析家如此预测。

同日拜登任命白宫国家安全委员会主任亚伯拉罕(Yohannes Abraham)担任驻东盟大使。

拜登在会上表示,世界的历史会在未来50年由东盟国家书写,而美国与东盟的关系将会持续未来数十年。拜登称美国正与东盟的关系进入了新时代,双方的关系致关重要。

图为5月13日,美国华盛顿召开美国-东盟特别峰会。(AP)

美副总统贺锦丽(Kamala Harris)表示,美国与东盟有着共同愿景,防范对国际规则和规范的威胁。贺锦丽并未有点名中国,美国经常强调维护海洋自由,表示海洋自由正受到中国的挑战。

贺锦丽表示,美国将继续与东盟一起应对新冠疫情威胁,并已经向该地区捐赠了超过1.15亿剂疫苗。拜登政府承诺将为东盟基础设施、安全、疫情防范和绿色能源等领域提供1.5亿美元支援。

拜登同日宣布提名现任国家安全委员会主任的亚伯拉罕(Yohannes Abraham)担任驻东盟大使,以填补前特朗普(Donald Trump)上任以来的职位空缺。但拜登另外倡导的“重建更美好的世界”(Build Back Better World)基建投资和印太经济框架(IPEF)未有特别提及。

英媒引述美国智库战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)研究员波林(Gregory Poling)指出,此次峰会主要是象征性质。美国向东盟提供的1.5亿美元援助,与中国相比相形见绌。仅在11月,中国就承诺在三年内为东盟提供15亿美元的发展援助,对抗疫情及推动经济复苏。

波林表示,预计IPEF会在5月晚些时候,美国访问日本时启动。美国这次的支援数额较少,或会给IPEF带来压力。