非洲三国欲退出国际刑事法院　南非政府被裁违宪　剩布隆迪续推进

在去年，布隆迪、冈比亚和南非犹如三剑侠，表明要退出国际刑事法院。但冈比亚的新总统上任后叫停了行动，南非亦在周三遇上挫折，要先得国会同意。说好的三剑侠，现在只余下布隆迪一国继续退出进程。

两年前，苏丹总统巴希尔（Omar al-Bashir）去了南非约翰内斯堡，出席非洲联盟峰会。那时国际刑事法院（ICC）发出的拘捕令，要求成员国拘捕涉嫌干犯战争罪行的巴希尔。但南非总统祖马（Jacob Zuma）与巴希尔不无交情，而且他向来认为国家元首应该有豁免权，所以拒绝了。

那个时候开始，祖马已经萌生去意，反正在不少非洲国家心目中，国际刑事法院向来偏私。

非洲国家指控法院针对

多个国家签订了《罗马规约》之后，在2002年成立国际刑事法院，总共成员国有124个。这是国际上第一个常设法庭，审理种族灭绝、人道和战争罪行。不过成立十多年以来，总共有九宗检控成立，当中八宗的对象都是非洲国家。所以在他们眼中，这个法院很针对，很偏袒，有如新殖民主义。

祖马政府于是恨下心肠，在去年十月通知联合国有意退出，展开程序。不过在野的民主联盟提出了诉讼，认为政府的做法违反宪法。

祖马的路，不用孤身，与南非联袂离去的还有冈比亚和布隆迪。

三国差不多时间提出离场

冈比亚的前总统贾梅（Yahya Jammeh）独裁专制，受到多个国家抨击，去年索性申请离队。至于布隆迪政府亦被指打压示威，侵害人权，ICC和联合国都展开调查。要走的时候，或许办事特别有效率。下议院、上议院和总统思库伦齐扎（Pierre Nkurunziza）在去年十月，先后通过了法案，决定退出国际刑事法院，

非洲三国一同离场，原本也成为了大新闻，登上不少国际报章。在上个月，非洲联盟更加通过了无约束力动议，呼吁成员国考虑一同退出刑事法院，大有集体杯葛之势。

南非政府退出决心不减

不过非洲也不是所有国家都反对ICC，在非洲联盟叫阵同时，刚果民主共和国、加纳等多国表态支持留守。冈比亚的巴罗（Adama Barrow）成为上任总统之后，亦推翻了前朝遗政，决定留下来在ICC。

至于南非，高等法院亦在周三（22日）颁下了裁决，认为政府提出了退出申请未得国会批准，做法“违宪和没效”。民主联盟说：“这是一次法治的胜利。祖马一党人的外交政策偏离人权，今次也是南非人权外交的胜利。”不过祖马政府的离心不减，不排除提出上诉。司法部部长马苏塔（Michael Masutha）亦说，裁决针对的是程序问题，南非仍然会退出国际刑事法院，只是进展有所延迟。

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冈比亚留了，南非未能动身，如今是布隆迪要孤身走我路。最少在目前政府未有表示，退出计划有什么变数。若果成事，相信它会成为了第一个离开国际刑事法院的国家。

（综合报道）