潘基文卸任联合国秘书长在即 10年成绩功不抵过?

撰文: 李衍霖 伍启卫
出版:更新:

联合国秘书长潘基文即将完成其10年任期,他任内有为人称赞的成就,包括促成巴黎气候协议和促进女性权益,但又因以巴冲突和叙利亚内战问题饱受抨击。

潘基文将于周六卸任。(美联社)

2016年即将结束,联合国秘书长潘基文亦将于周六(31日)卸任,由葡萄牙的古迪雷斯接任。他自2007年开始接替安南(Kofi Annan)出任第8届秘书长,并于2011年连任,为联合国付出了10年光阴。

潘基文本月曾道出担任秘书长10年的感受:“我在过去10年付出时间、热情和精力,但坦白说,我对一些东西感到不满足。我们要团结一致,各国都要付出热情,但这些我都看不到。”他在位期间有不少为人称颂的功绩,亦有遗下污点遭人垢病。

可持续发展目标

潘基文一直将可持续发展放在全球议题中的前列。他为在2000年至2015为消除贫穷的千禧发展目标(Millennium Development Goals),向各国政府筹得600亿美元。此外,联合国大会又通过2030年可持续发展议程,旨在应付贫穷、不公平和气候转变。

巴黎气候协议

全球两个碳排放量最大的国家中国和美国加入了巴黎气候协议,与其余193个国家致力将全球增温降低至少于摄氏2度,以停止气候改变。潘基文在9月时曾说:“我希望在今年结束前,可以满足地回首一看,我们把握机会做了些好事,保护我们共同的家园。”

潘基文担任秘书长10年,功过难断。(美联社)

联合国妇女权能署

联合国妇女权能署于2010年成立,旨在消除对女性歧视,让女性得到公平对待,能贡献经济和生产力。潘基文又将联合国高级管理人员人数增加40%。可是,该组织以漫画人物神奇女侠作为大使约2个月,至12月结束,惹起超过40,000人联署表达不满,要求以一个真正的女性担任这职位。

以巴和平协议

直至潘基文卸任,以色列和巴勒斯坦达致和平目标仍遥遥无期。潘基文上个月在一个会议上警告,以巴关系正在衰退,“两国方案”前景逐渐渺茫。上星期联合国安理事会投票以14︰0通过决议,谴责以色列在巴勒斯坦土地上兴建殖民区,以及攻击居住在以色列的巴勒斯坦人。

叙利亚内战

潘基文去年承认联合国安理会在处理叙利亚问题上失败,原因是成员为了自己利益产生分歧。在9月,他指责叙利亚双方背后的“外援”导致该国6年战争,他们双手“沾满鲜血”。此外,他没有在战争初期表示强烈反对,在俄罗斯在停火期间恢复空袭,袭击医院和救援人员时没有予以谴责。

联合国维和部队牵涉性丑闻

联合国维和部队被揭发在海地、中非共和国和和刚果民主共和国等地牵涉强奸和性虐事件,在去年共有99宗指控。前联合国调查员加洛(Peter Gallo)曾向彭博社透露,潘基文一直企图掩饰这些丑闻。潘基文发言人杜耶里克(Stephane Dujarric)反驳,称秘书长对事件感到震惊,并在3月宣布展开调查。联合国人权事务(OHCHR)高级专员侯赛因(Zeid Ra'ad Al Hussein)表示,将不遗余力调查事件。

(USAToday)