拜登6万亿美元预算案 进一步推高财赤通胀 美国会闯关结果难料
美国总统拜登(Joe Biden)5月28日提出6万亿美元预算案,以“重新定义”(reimagine)美国经济、与中国抗衡。这将让美国背负历来最多的债务,且须先经国会同意。不仅在野的共和党,连拜登部分支持者也警告,已准备从新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情中恢复的经济,或又会陷入通货膨胀的漩涡。
拜登这份年度预算案更像是一份愿望清单,或一种说明施政优先顺序的方式,最终决定预算分配的还是国会,而拜登所属的民主党目前只在国会占微幅优势。
共和党对中央政府能扮演任何重要的新角色都抱持怀疑态度。众议院共和党领袖凯文・麦卡锡(Kevin McCarthy)称这是“我一生所见最鲁莽且最不负责任的预算提案”。共和党参议院领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)28日也说它是“社会主义白日梦”。
许多民主党人希望拜登利用民主党在国会的微幅优势来推动变革性的法案,但共和党人态度强硬,企图挡下拜登提出的多数提议。
反对原因
拜登预计,美国国债未来10年将再增加14.5万亿美元。根据拜登的蓝图,预期债务占年度本地生产总值(GDP)的百分比很快会超过第二次世界大战结束时的水平。
包括前财长萨默斯(Lawrence Summers)在内一些经济学家警告,如此大规模的政府支出或会推高通胀,迫使美联储(Fed)加息,从而增加经济衰退的风险。
白宫经济顾问委员会(CEA)主席劳斯(Cecilia Rouse)承认经济正出现通胀飙升,称随着时间过去,年度通胀率最终将稳定至约2%。白宫亦估计,增加税收能够在15年内完全抵消赤字。不过批评人士对此仍持怀疑态度。
闯关难题
国会须在9月底前颁布新财政预算案,否则部分政府机构可能断钱停摆。拜登所属的民主党在众议院占多数但仅比共和党多8席。而在参议院更是只比共和党多1席,优势甚微。
预算案只需要过半数、51票就能通过,与其他需要大多数赞成票才能通过的法案不同。这意味着它有机会在没有共和党人支持的情况下通过。不过要确保获得所有民主党人支持也不是一件容易的事,如增加军费开支一项就在民主党内出现不同声音。