美伊重启核谈判存在困难 一次会谈难有重大成果
撰文: 欧敬洛
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伊朗核协议会议预定4月6日在维也纳展开。这是自2018年美国前总统特朗普(Donald Trump)撕毁协议以来,一次修补并让各方重返核协议的机会。尽管外界不会期望这次会谈会有重大成果,但仍相信这是一个好开始。
这次会议由欧洲主持,签署协议的中国、美国、俄罗斯、英国、法国、德国及伊朗均会派代表出席。伊朗已表明不会与美国进行谈判,但欧洲确认双方仍会进行“间接接触”,视这次为重启谈判的机会。
伊朗外交部发言人表示,这次会议的议程包括讨论解除美国针对伊朗的制裁,解除制裁将成为这次谈判的重点。伊朗曾表示若希望双方重返协议,美国必须先解除所有制裁,伊朗会在确认制裁已解除后重新履行协议责任,同时强调伊朗将不会接受分阶段的解除制裁措施。
这对美国来说并不容易。2018年美国前总统特朗普单方面撕毁协议,对伊朗实施制裁,伊朗亦因此重启核计划,并在两年多以来持续拓展计划。分析认为伊朗不可能同意销毁现在的研究,因此重返核协议也只意味伊朗会冻结现在的核计划。
同时特朗普针对伊朗的制裁,是基于达成核协议之前的制裁上加以封锁,令分阶段解除变得困难。美国即使考虑要分阶段解除,亦必须在让伊朗感到实质松绑下进行,否则将难以说服伊朗。
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但即使如此,伊朗提出重返核协议的条件,示意伊朗仍期望与国际社会,包括美国合作。特别是伊朗即将在6月举行大选,未来的新总理将可能比现任温和派的鲁哈尼(Hassan Rouhani)更为强硬,两国亦可能因此加快推进会谈步伐。外界预料这次谈判可能持续数天,或需要多次会议,才能取得成果。