稀土成全球汽车业软肋 英媒：中国商务部出口许可需45工作天批核
美国总统特朗普（Donald Trump，又译川普）4月初向全球多国展开贸易战。对此，中国政府同月将稀土列入出口管制清单，迫使所有出口商须向政府申请许可证方能出口。据英媒报道，负责审批稀土出口许可的是中国商务部旗下的产业安全与进出口管制局。报道指，自4月初，欧洲汽车供应商已提交数百份申请，惟只有约四分之一获批。商务部表示处理出口许可申请需时45个工作天，而牵涉国家安全的申请需时更久，但并没有具体时间表，这一切似乎都是造成现时全球汽车业极度焦虑的原因。
路透社6月6日报道，中国商务部旗下的产业安全与进出口管制局，负责审批有关稀土磁铁的出口许可。稀土磁铁对制造汽车引擎、风力涡轮机甚至美国的F-35战斗机都至关重要。
据报道，尽管自4月下旬以来，商务部批出了数十份许可证，但外国企业高层、游说人士和外交官表示。这个数字是自新政策出台以来，来自世界各地汽车制造商、半导体公司和航天企业提交的申请的一小部分。
早前有美国媒体报道，特朗普政府指责中国拖延发放出口许可，违反了5月在日内瓦谈判期间做出的承诺。
国家主席习近平与美国总统特朗普（Donald Trump，又译川普）5日（周四）晚举行电话会谈之际，外界高度关注围绕中国稀土出口的争议不断发酵，极有可能破坏中美之间达成的贸易休战协议。
限制稀土出口政策出台后 商务部进出口管制局人手增至60人
据两位知悉上周商务部与中国和欧洲半导体企业会谈情况的消息人士透露，在新的稀土磁铁政策出台时，进出口管制局总共只有30名工作人员，但此后人数已翻倍，达到约60人。
在与国家主席习近平通话后不久，特朗普总统在其Truth Social上发文称，“不应再对稀土产品的复杂性提出任何质疑”，但没有详细说明双方是否就此达成任何共识。
而中方发布的声明中并未提及稀土，只是表示北京“以严肃认真的方式执行了（日内瓦）协议”。
中国欧盟商会秘书长邓内特（Adam Dunnett）在提及商务部时表示：“我们欣赏商务部增加了人手和资源以应对需求，他们在这些问题上投入了大量时间和精力。
邓内特强调：“但现实是，稀土的事情对各行各业产生巨大影响。这件事本来可以规划得更好，实施得更好。”
报道指，根据2024年6月商务部网站上的人事记录，产业安全与进出口管制局只有三名高级官员有权审批出口许可证。
据商务部网站列出的进出口管制局办公时间为：工作日，上午 8:30-11:30，下午 14:00-17:00。
报道指，无法确认现时进出口管制局具体有多少官员有权审批稀土的出口许可。
稀土出口许可申请繁琐耗时 导致全球供应瓶颈
据报道，现时全球对稀土供应短缺的担忧，突显中国在处理稀土方面的强大影响力。另一方面，这也反映中方对于处理出口许可审批的程序，造成全球供应的瓶颈。
德国知名跨国企业博世（Bosch）的发言人上个月表示：“自4月份以来，我们的供应商申请各种稀土出口许可证的流程，变得复杂且耗时，部分原因是需要收集和提供大量信息。”
据报道，商务部3月底发布的中文版出口许可申请指南长1.4万字。
自4月初以来，仅欧洲汽车供应商就已提交了数百份申请，但只有约四分之一获批。据提交申请或听取过申请简报的消息人士称，这些申请文件的篇幅从几十页到几百页不等。
商务部公开的指导方针要求提供包括产品技术描述、已签署合约在内的资讯。此外，也鼓励提供生产设施描述和产品照片。
邓内特表示，商务部声称的目标是确保两用物件不会最终用于军事装备，但其实许多申请早已明确声明其商业用途。
邓内特又指：“我们从一些企业听到的另一个担忧是，他们被要求提供敏感且过多的信息，而这些信息属于他们知识产权的一部分。”
报道指，虽然申请预计在45个工作天内处理完毕，但商务部表示，与国家安全相关的申请将需要更长时间，但并未明确具体时间。
行业人士指中方“审批稀土出口许可缓慢是战略借口（strategic excuse”
报道引述政策研究机构Trivium China关键矿产和供应链研究主管Cory Combs表示，目前尚不清楚这些审批延误是基于官僚机构的惰性还是有意为之的。
Combs指：“我们确实希望这些针对美国用户的申请，能够像其他国家一样得到同等程度的审批，并且在非军事用途的情况下都能获得批准。这里的问题是，审批速度是否足够快，足以让特朗普政府相信北京没有违背《日内瓦协议》？”
一些美国业内人士认为，现时中方积压大量出口许可申请是一个“战略借口”。
一位因议题敏感不愿具名的美国稀土行业人士表示：“如果中国愿意，他们随时可以快速增加工作人员”
报道指中方官员曾表示，出口管制适用于所有国家，按照在日内瓦达成的协议，这些管制并非针对美国的反制措施。
外交部发言人林建5月30日曾表示，稀土出口管制“不带歧视，不针对任何特定国家”。
然而，据一位了解谈判情况的消息人士透露，在日内瓦会谈期间，中国私下承认稀土出口管制属于非关税反制措施。
该人士表示，稀土仍是中美持续谈判的核心内容。