印巴冲突|印巴的“火”停了 但“水”呢?

撰文: 外部来稿(国际)
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印度与巴基斯坦在5月10日达成停火协议,令地区局势稍作喘息。然而西方媒体从印巴消息人士处得知,尽管两国已达成停火协议,但关键的《印度河水协定》(Indus Waters Treaty)依然处于停摆状态,实际上“未成为停火谈判的一部份”。

美媒11日引述印度外交部的一位消息人士的话说,两国之间一项关键的水资源共享条约仍处于暂停状态。

2025年5月8日,巴控克什米尔,图为位于杰赫勒姆河的水坝。(Reuters)

“停火没有前置或后置条件。是巴基斯坦发起的(停火相关的)沟通。《印度河水协定》将继续处于中止状态。”这名消息人士说。

他表示,该条约管理着巨大的印度河水系的水资源共享,印度河是支持巴基斯坦和印度北部数亿人生计的重要资源。

巴基斯坦防长阿西夫(Khawaja Muhammad Asif)11日告诉巴基斯坦媒体“Geo News”,《印度河水协定》以及存在争议的克什米尔问题和“恐怖主义”问题,都是巴方与印度讨论的首要议题。

路透社同日也引述四名政府消息人士的话说,尽管印巴两国在经历数天的激烈交火后于周六达成停火协议,但一项关键的水资源共享协议仍处于暂停状态。

巴基斯坦水利部的一位消息人士称:“《印度河水协定》实际上并未成为(停火)谈判的一部份。”

一位印度政府消息人士也告诉路透社,印度在该条约问题上的“立场没有改变”。

印度外交部尚未就此事作出回应,巴基斯坦方面也未作回应。

两位印度政府消息人士还说,尽管两国间的暴力冲突已暂停,但针对巴基斯坦采取的所有措施,包括贸易和签证方面的措施,仍将继续实施。

印度外交部尚未就此事回应路透社的置评请求。

《印度河水协定》于1960年在世界银行的牵头下达成,谈判时间长达9年,由印度首任总理尼赫鲁(Jawaharlal Nehru)和巴基斯坦总统阿尤布・汗(Ayub Khan)签署,内容包括规定对印度河及其支流水资源的使用权。巴基斯坦是该条约的主要获益方,获得上述河流约80%的总水量。

《印度河水协定》历经多次战争和冲突仍未被中断,被视为印巴关系中的“最后一道防线”。美媒也形容,该条约堪称印巴两国“少有的成功外交案例”。

印控克什米尔地区帕哈尔加姆(Pahalgam)镇附近4月22日发生枪击事件,印度政府次日宣布一系列“降级”印巴关系的措施,包括暂停执行《印度河水协定》,直到“巴基斯坦可信且不可撤销地放弃对跨境恐怖主义的支持”。

随后,巴电力部、水资源部分别发表声明称,印度中止履行《印度河水协定》的做法违背国际共识,是针对巴基斯坦的一场蓄谋已久的“水资源战争”。

4月27日,巴控克什米尔地区政府指责印度方面在未事先通知的情况下,在克什米尔地区的杰赫勒姆河上游开闸泄洪,导致下游巴方多地水位急剧上升,甚至引发洪水,是在蓄意实施“针对供水系统的恐怖主义”。

5月6日,印度又先后关闭了建于杰纳布河上游地区的巴格利哈尔及萨拉尔两座水电站大坝的所有闸门,完全切断对巴基斯坦的供水,以报复印控克什米尔发生的致命袭击。

2025年5月6日,印控克什米尔地区,图为位于切纳布河上游的巴格里哈尔大坝(Baglihar Dam)。(Reuters)

直到8日下午,印度巴格利哈尔水电站才重新开闸,萨拉尔水电站大坝的三座闸门也相继打开。

5月10日,巴基斯坦副总理兼外长达尔(Ishaq Dar)宣布,巴基斯坦和印度已达成立即生效的停火协议。但就在当天晚间,印控、巴控克什米尔地区均传出爆炸声,印巴两国互相指责对方违反停火协议,但也都呼吁维持协议成果。

值得注意的是,过去10年里,印度曾屡次威胁要对巴基斯坦“断水”。

2016年,在巴基斯坦武装分子袭击了位于克什米尔乌里镇的印度军事基地后,印度总理莫迪(Narendra Modi)曾向有关官员表示,“血与水不能共流”。

2019年,在克什米尔发生自杀式爆炸事件并造成数十名印度安全部队人员死亡后,印度政府官员威胁要将东部河流的水流改道,使其不再流向巴基斯坦。

对于印巴紧张局势,中国外交部发言人林剑近日在例行记者会上强调,印度和巴基斯坦是搬不走的邻居,也都是中国的邻国。中方反对一切形式的恐怖主义,呼吁印巴双方以和平稳定大局为重,保持冷静克制,避免采取使局势进一步复杂化的行动。我们愿同国际社会一同努力,继续为缓解当前紧张局势发挥建设性作用。

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