意大利公投后 恐步英国后尘 欧元区不能承受的“失去”
下周日(4日)意大利将会举行宪法公投,民众会就当地的议会制度改革表达意见。这本属意大利人的“家事”,却成为全球焦点,更被称为继英国脱欧公投及美国总统大选后,今年第三只“黑天鹅”,全因结果随时引发意大利脱欧。
意大利公投的内容虽只是关于议会制度改革,但若遭否决,伦齐辞职,国会重选,疑欧派五星运动掌握更多权力,便可能会实行他们的“脱欧”大计。继英国后欧元区随时再迎来一个成员国“背弃”,而且这成员国更是欧洲第三大经济体系,是欧元区不能承受的“失去”。
若只谈宪法公投,政制改革理应可助意大利政府更稳定及更有效率;不过公投发展至今,已不是关于民众对政制改革的诉求这般简单,更是民众对于意大利国内建制派及整个欧元区的质疑。这种民众情绪由过去一直累积,造就属于疑欧派的五星运动崛起,今年6月当地的地方选举,罗马及都灵(Turin)分别由该党候选人拉吉(Virginia Raggi)及阿彭迪诺(Chiara Appendino)胜出。
五星运动或提脱欧公投 发行“双速欧元”
如果今次公投否决宪法改革,伦齐承诺会辞职,属五星运动众议院副议长迪马约(Luigi Di Maio)已表明,若该党借此机会在议会得到更大的控制,将会就是否留在欧元区发起公投;他更对脱欧后的意大利有实际建议,包括发行“双速欧元”或属于意大利的货币。“双速欧元”的概念,是基于早在上世纪90年代出现的欧洲双速发展说法,将欧盟一分为二,经济未达标的国家退出欧元区,但留在欧盟;欧元区成员就建立更一体化的核心欧元区,带动区内经济,但迪马约未有说明更具体的实行方式。
今次公投可谓掌握着意大利的“去留”前途,若意大利脱欧成事,首当其冲的必然是当地以至整个欧洲的金融体系。回顾过去欧元区的危机,希腊及塞浦路斯虽曾因财政困局面临脱欧,但两国的经济都仍然是欧元区能承受的规模,与意大利不可同日而语。