【美国大选】特朗普任内施政回顾　贯彻美国优先政策

美国总统特朗普（Donald Trump）自上任以来一直奉行“美国优先”的政策，发动中美贸易战、推出反移民政策及成立太空部队（Space Force）等，都与他经常挂在口边的“伟大美国”有关。本文整理一系列资料，回顾特朗普任内一些与美国优先相关的施政。

特朗普2016年4月27日在华盛顿五月花饭店（Mayflower Hotel）发表重要外交政策演讲，强调必须美国优先（America First）。在特朗普担任总统后，会发现他的多项政策都是围绕这一原则。

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向全球发动贸易战

特朗普在2018年3月1日宣布向进口钢铝征收关税，拉开美国全球贸易战序幕。而同月在22日签署“中国经济侵略”备忘录后，针对中国的贸易战正式拉开序幕，两国此后相互征收关税，也持续进行经贸磋商。

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特朗普声称关税目的是要保护国内制造业，以惩罚他国向美倾销。特朗普同时多次夸示其关税政策让美国国库带来庞大收入，以回应外界指责关税最终落在美国消费者身上，拖累美国经济的说法。

中美贸易战至2020年1月15日，特朗普和中国国务院副总理刘鹤在华盛顿签署第一阶段贸易协议。但由于新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情在全美蔓延，两国关系再次恶化。特朗普5月15日还称，可以切断整个中美关系。

除中国外，特朗普同时向加拿大、欧盟、日本、韩国及印度等发动贸易战。

美国大量“退群”

特朗普5月29日宣布与世界卫生组织（WHO）“终止”关系。他上任以来已退出多项国际条约及协议，包括《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）、《巴黎协定》（Paris Agreement）、万国邮政联盟（Universal Postal Union）、《中程导弹条约》（INF Treaty）和《开放天空条约》（Open Skies Agreements），还有联合国教科文组织（UNESCO）及人权理事会（HRC）等等。

特朗普决定退出协议的理由众多，共通点是因协议“对美国不利”或“对美国不公平”，不过有部分是为了迫使对方谈判他认为“更理想”的协议，如他2018年5月8日宣布退出伊朗核协议（JCPOA）并对其实施制裁。

然而，美国退出伊朗核协议不获欧盟支持，亦同时令美伊关系急剧恶化。2020年1月3日美国派出无人机刺杀伊朗革命卫队圣城军指挥官苏莱曼尼（Qassim Suleimani），令两国关系跌至最低点，更间接导致在同月8日错误击落乌克兰客机，造成176人死亡惨剧。

边境围墙与移民政策

特朗普当选前已承诺要在美墨边境建围墙，多次把国家的犯罪怪责在移民和偷渡者身上，在特朗普上任后，一度要求取消奥巴马俗称“追梦者计划”的“童年抵美者暂缓遣返计划”（Deferred Action for Childhood Arrivals，DACA）政策。

华府在2018年4月6日宣布执行“零容忍”移民政策，强行把在边境拘捕的非法移民家庭分开拘留，让数以千计的儿童和父母分离，引起民众的关注与批评。

太空军“Space Force”

美国副总统彭斯（Mike Pence）2018年8月9日表示，美国决定建立新军事部门太空军“Space Force”，以应付中俄开发先进新型武器。彭斯表示中俄正寻找方法影响美国在太空部署的系统，挑战美国在太空的主导地位。

特朗普2019年12月20日在马里兰州安德鲁斯空军基地签署2020财年《国防授权法》，其中包括成立太空部队。

他2020年5月15日在白宫主持太空军的军旗亮相仪式时还称，美国正建造超级导弹。美国太空总署同日亦公布《阿缇蜜丝协定》（Artemis Accords），希望以这个法律框架来管理国家和私人企业在太空和月球上的行为。

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除了直接与美国优先的政策外，特朗普在任内亦进行了两国重要的外交政策：

力挺中东局势

特朗普2017年12月6日承认耶路撒冷（Jerusalem）为以色列首都，并称会把美国驻以色列大使馆从特拉维夫（Tel Aviv）搬到耶路撒冷。他2019年3月25日会见以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）期间又签署法令，承认以色列拥有戈兰高地（Golan Heights）。

↓↓↓以色列把戈兰高地一个殖民区取名为“特朗普高地”：

以色列吞并戈兰高地的政策备受争议，举动一直未获国际社会认同。美国正式承认以色列在戈兰高地的拥有权，被批评进一步加剧中东局势不稳定。

他2020年1月28日公布的中东和平计划亦备受争议，尽管它允许巴勒斯坦立国及在东耶路撒冷建都，但亦准许以色列吞并约旦谷地及有97%犹太人定居的约旦河西岸地区，明显偏袒以色列。

美国首位在任总统开展与朝鲜关系

美朝关系在特朗普任职的第1年十分动荡，不过朝鲜领袖金正恩在2018年3月透过韩国向特朗普表达朝方愿意与美国开始就无核化议题进行谈判的想法后，两人举行了3场特金会，6月12日新加坡特金会、2019年2月越南美朝首脑会谈、以及6月30日的板门店会面。

特朗普是首名在任内与朝鲜领导人会面的美国现任总统，亦是首位踏入朝鲜境内的美国总统。特朗普声称与金正恩关系友好，美朝关系亦自朝鲜战争以来首次最接近。不过朝核谈判一直陷入僵局，两国关系再次降温。朝鲜亦在2020年7月明确表示，已无意再与美国展开谈判。