【新闻教室】美国暂停拨款　因世卫反应迟缓偏袒中国？

美国总统特朗普（Donald Trump）宣布暂停向世界卫生组织（WHO）拨款，指责世卫应对新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情迟缓，偏坦中国。以下是世卫在处理疫情爆发期间更清晰的时序。

世卫自12月后的反应

根据世卫公布的时间表，中国在2019年12月31日，正式宣布武汉出现疫情。世卫在1月1日成立紧急事故管理支援团队（Incident Management Support Team／IMST），并开始著手制定应对指引和政策。

世卫在1月10日，根据过往应对严重急性呼吸系统综合症（SARS）及中东呼吸综合症（MERS）的经验，发出第一个疫情相关指引。在1月14日，世卫表示病毒可能有限度出现人传人。

在1月20日、23日及30日，世卫派出专家小组前往中国，并与中国官员会面。中国鉴于疫情爆发严重，23日起陆续封锁武汉等湖北城市。

世卫在2月3日，再发布针对贫穷国家预防新冠病毒的新指引，并于2月11日举行论坛，邀请全球400多名专家出席，讨论病毒研究及疫情状况。

2月16日至24日，世卫联同美国、德国、加拿大、日本等专家，组成特派团再度前往中国，与当地卫生工作者和科学家会面。

2月28日，世卫把疫情警报提高至最高的“非常高”，呼吁其他国家做好疫情即将在全球爆发的准备。

至3月11日，世卫正式宣布新冠肺炎已在全球流行。

美国指责中国在疫情爆发初期，即2019年11月、12月间企图隐暪隐情，世卫以至世界各地在当时对病毒不知悉，而特朗普自己是在1月22日才就疫情发表首次讲话。

▼疫情下的世界各地情况，可按图放大：

世卫偏袒中国？

除特朗普外，日本及台湾亦曾指责世卫偏袒中国，间接造成疫情在世界各地蔓延。日本副首相兼财务大臣麻生太郎，一度称世卫是“中国卫生组织”，批评世卫与中国密切关系。

根据世卫资料，2020年至2021年世卫总预算为50亿美元。中国拨款占约3%，美国则占约15%。若单纯以资助金额而言，中国在世卫影响力远低于美国。

有指世卫总干事谭德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）与中国特别友好，其中包括得到中国支持。谭德塞在2017年，在投票中以133比52票高票当选，接替陈冯富珍成为世卫总干事。不过除了中国外，主要支持谭德塞的是大量非洲国家。

自谭德塞当选以来，与中国最有密切关系的新闻，是2019年5月，世卫正式把中医纳入国际疾病分类（ICD），惹起争议。有批评指中医草药未经毒性与致癌性检测，增加疗效不确定性。部分中药材取自动物，被质疑是变相鼓励动物器官交易。

在新冠肺炎疫情爆发后，世卫在前往中国视察、武汉宣布封城后，谭德塞1月23日表示“中国分享疫情及时，及时采取相应措施，展现相当高的透明度。”显示谭德塞当时相信中国在分享疫情讯息的透明度，并肯定中国的抗疫措施。然而期后证明病毒的传染力比预想中更高，以至世卫期后不断升级疫情警报。

▼疫情下的美国，可按图放大：