马克龙说不 北马其顿“入欧”碰壁

撰文: 陈博悟
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北马其顿共和国2019年1月通过修改国名,结束与希腊长达27年的争议,并为加入欧盟及北约(NATO)铺路。但10月18日由法国总统马克龙(Emmanuel Macron)领导的小组,拒绝展开关于北马其顿加入欧盟的谈判。

北马其顿(North Macedonia)原名马其顿,因与希腊北部地名相同,两国为此争论多年,希腊亦曾多次反对让该国加入欧盟。其后马其顿经多轮投票后,同意修宪更改国名,成功换取希腊让步,北约也计划在2020年4月让北马其顿正式加入。

北马其顿总理扎埃夫4月会见历史性访问的希腊时任总理齐普拉斯(Alexis Tsipras)(VCG)

北马其顿总理:巨大不公

北马其顿满以为可以筹备加入欧盟的细节,不过在召开正式谈判前,全体欧盟领袖中唯独马克龙一人反对。这令一直推动改国名换“入欧”的总理扎埃夫(Zoran Zaev)面临重创,他批评欧盟没有兑现承诺,让北马其顿蒙受巨大的不公。他同意在2020年4月12日举行国会大选。

该国反对党马其顿内部革命组织民族统一民主党(VMRO-DPMNE)的外交政策顾问安多诺夫斯基(Stefan Andonovski)认为,政府忽略了欧盟对北马其顿内部问题的关注,特别是关于贪污和司法改革等议题,因此未能说服欧盟打开谈判大门。

扎埃夫与欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)10月中在比利时会面。(VCG)

法国除了否决北马其顿“入欧”外,邻国阿尔巴尼亚(Albania)的谈判也同样遭到反对。这结果无疑是向有意加入欧盟的波斯尼亚、科索沃、黑山共和国和塞尔维亚释出了负面信号,也与西方多年来希望将巴尔干半岛融入欧盟和北约的路线背道而驰。时任欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)称法国的决定为“历史错误”。

英国广播公司(BBC)报道,马克龙的决定为欧盟带来一定后果。例如科索沃最大党的主席提出废除欧洲一体化部(European Integration Ministry),塞尔维亚则可能无后顾之忧地与俄罗斯主导的欧亚经济联盟(EAEU)签署自由贸易协议。

目前北马其顿各政党依旧坚持加入欧盟,而该国如能如期在来年4月成为北约成员国后,将能巩固双方关系。惟报道认为,只要马克龙一日在法国主政,也很难以看见“入欧”谈判的开始。