马其顿改名不是第一次　国家易名背后除大国角力　还有…

“玫瑰不叫玫瑰，亦无损其芳香。”莎士比亚的隽语或许无法套用到现实政治当中，对人类社会来说，名称并不是什么可有可无的存在。主权国家马其顿的国名争议于上月中尘埃落定，虽只是加了一个“北”字，一路纷争竟扰攘了数十年；在印度，北方邦（Uttar Pradesh）的一个古城更名撞上国会大选，其背后动机难免令人生疑；菲律宾——一个被沿用了数百年的名字，在强人统治的今天，突遭唾弃。改名，不止是语言表层的字换字，它透过回应当下，重新召唤起那些沉睡已久的记忆，指引大众投射情感，凝聚新的身份认同，并导向未来的行动。我们身处的当下，民族国家屹立不倒，而改名正是民族主义的一种具体表现和操作。不过，正如马其顿的例子所呈现出的那样，改名还牵涉到波谲云诡的国际地缘政治和外部干预。

2月12日晚，马其顿政府发表声明宣布，按照与希腊的协议，马其顿正式更名为“北马其顿共和国”（the Republic of North Macedonia）。

邻国希腊不满其国名

自1991年脱离南斯拉夫独立，“马其顿共和国”这一国名便一直沿用，但由此而来的麻烦也如影随形——毗邻的希腊便对这一国名颇为不满，认为这暗示着马其顿对其境内的“马其顿大区”有领土和文化遗产的要求，故百般阻扰马其顿加入联合国，更不断向对方实施经济制裁。

1993年，马其顿第一次让步，将名字改为“前南斯拉夫马其顿共和国”（the Former Yugoslav Republic of Macedonia，FYROM），才顺利获得联合国成员国的资格。然而，此后的二十多年，雅典政府并未停止对马其顿的干涉，先后多次反对马其顿加入北约和欧盟。

马其顿的独立之路磕磕绊绊，经济发展亦不顺遂，去年第二季度的失业率高达21.1%，是1993年有记录以来最高。马其顿人的平均月薪只有577欧元（约5,294港元），是南欧区内最贫穷的国家之一，亦在前南斯拉夫成员中垫底。

现时，欧盟“老大哥”德国是马其顿最大的经济伙伴，马其顿有逾四成半本地制造的货物出口到那里。对马其顿政府来说，加入欧盟可以带来单一市场（European Single Market）及税务减免等经济优惠，并取得成员国才拥有的各项权利和待遇。前“兄弟国家”斯洛文尼亚和克罗地亚便分别于2004和2013年加入欧盟，并因而大大促进了经济发展，有鉴于此，马其顿自然也想效仿。

改名以换取“入欧”机会

然而，马其顿若想加入欧盟和北约，需得到希腊首肯，而希腊提出的交换条件便是更改国名。去年6月，马其顿总理萨耶夫（Zoran Zaev）与希腊总理齐普拉斯（Alexis Tsipras）达成协议，将马其顿改名为“北马其顿共和国”，以换取加入欧盟和北约的机会。

对此协议，希马两国国内均有反对声音。希腊的反对者认为便宜了马其顿，因为新的国名仍有马其顿三个字，马其顿的反对者则捶胸顿足，悲痛协议“丧权辱国”。

同年9月，马其顿政府举行公投，让国民决定是否改名。马其顿外长迪米特罗夫（Nikola Dimitrov）在公投前尝试说服人民支持改名：“过去的历史中，我们执着于神话而牺牲了现实。如今，我们是在牺牲过往的神话以换取现实。而现实对今天的我们来说，至关重要。”

美防长指摘俄罗斯干预公投

支持改名的不止希马两国政府。德国总理默克尔和时任美国国防部长马蒂斯（Jim Mattis）等西方国家高级官员都曾到访马其顿，促请当地人民投票支持改名，后者更指摘俄罗斯试图影响马其顿公投结果。在访问马其顿的行程中，马蒂斯对传媒表示，美国有意在网络安全等议题上与巴尔干诸国合作。

然而，在巨大经济诱因下，马其顿民意并没有一面倒支持改名，以换取“入欧”机会。有民众认为欧盟之所以拉拢马其顿，只是为削弱俄罗斯在巴尔干地区的影响力，而且入欧并未惠及所有国民，更可能导致本国人才流失。

没有实权的马其顿总统伊万诺夫（Gjorge Ivanov）直言不讳，称改名是“公然侵犯国家主权的行为”。公投结果亦显示，尽管赞成票逾九成，但整体投票率仅36.9%，未能达到宪法规定的50%投票门槛，因此公投无效。马其顿中央选举委员会主席德科斯基（Oliver Derkoski）表示，“显然，人民还没有作出决定。”

尽管如此，由于公投没有约束性，萨耶夫仍继续推动国会修宪，以确认“多数人”的意愿。几经辗转，马其顿国会于今年1月11日通过宪法修正案，同意按照协议更改国名。同月25日，希腊议会亦批准该协议。

至此，马其顿更名为“北马其顿共和国”已成板上钉钉。在有着“火药桶”之称的巴尔干半岛上，一桩持续多年的民族争议告一段落，而背后的大国角力则隐隐地仍在继续。

主权国家马其顿的国名争议于上月中尘埃落定，虽只是加了一个“北”字，一路纷争竟扰攘了数十年。在印度，北方邦（Uttar Pradesh）的一个古城更名撞上国会大选，其背后动机难免令人生疑；菲律宾——一个被沿用了数百年的名字，在强人统治的今天，突遭唾弃。

继续阅读：印度教民族主义情绪高涨　改名只为针对穆斯林？杜特尔特想改菲律宾国名　新名不受欢迎因字面意义是…

上文节录自第152期《香港01》周报（2019年3月4日）《民族主义回潮下的举动　改名背后：争夺话语权》。

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