【新闻教室】欧洲议会选举将开锣　全球第二大投票活动六大看点

仅次于印度大选、堪称全球第二大投票的欧洲议会选举（European Parliament Election）周四（23日）登场，届时将有数亿合资格选民将投票选出议会的议员。由于选举每5年举行1次，因此这次投票结果攸关未来5年欧盟动向。投票结果会在下周一（27日）揭盅。

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大致流程

各国从周四起，陆续开始进行投票，大多数国家决定周日（26日）开放票站。欧盟公民将选出代表超过5亿民众的751名议员，然后新一届议会7月2日开始运作。

欧洲议会自1979年第1次选举以来，投票率一直下滑。2014年举行的上届选举，整体投票率仅42.6%。除此之外，各国投票率差异也很大。采取强制投票的比利时（Belgium），其投票率固然有九成，但斯洛伐克（Slovakia）却只有13%。

依各国人口分配席数

只要是欧盟公民，都能参选欧洲议会议员。这些有意参选的人可以是各国于国内的各党议员，可以是个人，对从政经验亦无要求。欧盟各国依据人口来分配在欧洲议会可拥有的席数，被分配到最多席数的德国有96席，人口最少的马尔他（Malta）则分配到6席。

脱欧不成　英国要参加

英国原计划在举行欧洲议会选举前脱欧，但随着脱欧期限延至10月31日，这个国家仍需参加本届选举。该国在这次选举中，整体拥有的751席不变。英国若能在2024年的选举前会完成脱欧，它在欧洲议会的73席会重新分配给其他14个国家，届时议会总席数量将降至705席。

欧洲议会的用处

欧洲议会（European Parliament）是欧盟立法的3大机构之一，另外2个是欧盟理事会（Council of the European Union）与欧盟委员会（European Commission）。

欧洲议会由代表欧盟人民的议员构成，他们都是通过民众直接选举产生的。欧盟理事会代表各成员国。欧盟委员会则是执行机构，负责草拟立法与实施。但欧洲议会的立法不能涉及像公共医疗卫生服务、就学与购置物业这种基本民生议题，且任何要施行的立法，都必须经过欧盟理事会与欧洲议会的同意。欧洲议会2014年以来，通过438项决议，包括由呼吁限制军售沙特阿拉伯（Saudi Arabia）至应对遍及全欧的种族主义。

八大党团势力

就像个别国家的国会有各政党，欧洲议会则有党团。欧洲议会目前有8个党团，这些跨国党团由各国议员根据意识形态筹组而成。欧洲议会现在最大党团是中间偏右的欧洲人民党（EPP），由德国基督教民主党籍的韦伯（Manfred Weber）带领。

第2大党团则是社会党与民主党进步联盟（Progressive Alliance of Socialists and Democrats），由德国社会民主党籍的布尔曼（Udo Bullmann）领导。不过有民调显示，这次选举或会打破40年来，中间偏右或中间偏左政团轮流占据多数的传统。反欧的民粹分子尽管不足以取得主导欧洲议会的议席数量，但他们将会有所斩获。

未来挑战

《卫报》认为，无论选举结果如何，下届欧洲议会将在塑造未来5年欧盟中扮演关键角色。欧盟面临环境恶化、经济成长衰落、银行负债累累、移民、中国崛起及难以捉摸的美国总统特朗普（Donald Trump）等困境，且还有内部分歧、英国脱欧与民粹崛起的民主倒退等重大挑战。

（综合报道）