普京亲自督战　俄罗斯成立监督工作组　未来两年重拳反腐

据俄罗斯塔斯社和卫星通讯社6月30日报道，总统普京于当日签署法令，批准了2018-2020年的俄罗斯国家反腐败计划。文件的具体内容也已经于上周末在俄罗斯有关部门网站上公布。
根据总统令内容显示，“俄罗斯总统反腐败理事会”未来将会成立专项工作组，监督2018至2020年国家反腐败计划中所规定措施的执行情况，并每年出台报告提交审核。

伴随著今年5月7日的总统就职演讲，领导俄罗斯廿载的普京已经步入自己第四届，也是最后一届总统任期。还记得他在就职演讲上强调，“俄罗斯正面临历史性抉择，这关乎俄罗斯今后数十年的命运”。

面临这样的抉择，如何进行彻底的“吏治”，已经到了左右俄罗斯这“历史性抉择”的重要因素。毕竟，单单是根据俄罗斯总检察院执法监督与反腐败局2017年年底公开的官方数据，近两年半以来，腐败给俄罗斯造成的损失就高达1300亿卢布（约合161亿港币）。

为此，普京从今年起便开始了“重拳反腐”。

首先是从今年1月1日起，俄罗斯开始编制腐败官员名册，因腐败问题被解职的联邦国家公务员将被列入统一名册，其信息保留5年，国家机构在招录人员时，需要参考名册中的信息。

随后，俄罗斯在国家公务员人事工作中引进国家信息系统，收录因腐败被解职的官员信息，公开查阅。

如今，普京签署的该文件已经于6月29日起生效，中还附有联邦委员会、国家杜马（国会）、最高法院、审计署、中央银行和中央选举委员会关于确保落实该计划的建议。政府应该在今年11月1日前制定法规，并将其提交杜马。法规还规定要完善反腐标准和责任措施。此外，普京亦责令完善个别雇员收受礼物的程序。

然而，尽管克林姆林宫反腐决心大、出拳重，但腐败现象至今仍未有效遏制。该总统令中批准成立的专项监督小组之上述单位“俄罗斯总统反腐败理事会”早自2008年便已运行，在梅德韦杰夫（Dmitry Medvedev）政府时期（2008-2012）年间更是受到克宫的大力推动，然而效果却依旧有限。

部分原因在于，俄罗斯经济结构高度依赖自然资源，而资源勘探开采出口皆需要大量财力和行政资源，这也意味著该产业绝大部分资源皆被少量寡头掌握，在这过程中，普京政府与这些寡头过去多年来的合作关系，更令该问题尤其棘手。政府在批准拨款、用地、发放许可等过程中，很容易发生以公谋私的情况。

每个国家皆有各自的难题，大国的难题尤其棘手。若说普京第一和第二总统任期的主要工作是稳住经济，解决分裂国家领土的问题，而第三任期的主要工作是持续发展经济，并与愈发敌对的国际环境斡旋，那么其第四任期的任务，便是经济结构改革和官员系统整治。成功与否，也视乎这位铁腕总统究竟能展现出怎样的执行力。