普京新任期聚焦经济发展　决心与人选是关键

俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）周一（7日）正式开展第四个总统任期，他同日签署总统令，就经济民生提出不少要求，包括令俄国在2024年前成为全球五大经济体之一。
在过去数年，俄罗斯国际影响力明显上升，国内经济也有明显好转，但经济结构过於单一的问题依旧根深蒂固。
如今普京在经济上发力，值得肯定。至于他的经济宏图能否实现，端视其决心有多大，以及起用什么官员主责。

在总统令中，普京除了要求俄国经济打入“全球五大”，还提出须要保持宏观经济稳定，每年通胀率不高于4%。他亦要求提高全国从事技术创新组织的数量，在经济和社会领域加快引进数字技术。

就著民生政策，普京要求在2024年前，把民众预期寿命提高至78岁；确保公民实际收入持续增长，以及保障退休金增幅高于通胀水平；每年改善至少500万个家庭的生活水平；把贫困率减半。

竞逐连任前，普京在3月1日发表的国情咨文当中，总结俄国多年来在经济社会发展和国防安全方面取得的成就，同时提出俄国未来六年发展目标。一般相信，普京这项总统令旨在体现他落实选前承诺的决心。

未有著力改善投资环境

普京有意在经济上发力，总体而言值得肯定，但有专家质疑他的决心。例如，俄罗斯券商BCS金融集团首席经济师蒂霍米罗夫（Vladimir Tikhomirov）批评，总统令并未提及改革法庭制度、保障私有产权，以及减少国家在经济事务中的角色等，而这对改善投资环境异常重要，“我觉得总统令像民粹政治宣言，多于是一个真正的施政纲要。”

若要推行真正的改革，谁人主责非常重要。普京主要经济顾问、前财长库德林（Alexei Kudrin）曾为他起草经济改革战略文件，霍米罗夫认为，要判断普京是否有意进行结构性改革，端视库德林能否在新一届政府中出任高层职位。

（金融时报／澎湃新闻）