美国要让朝鲜富起来? 韩媒介绍3个让朝鲜经济起飞方案

撰文: 欧敬洛
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美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)周日(13日)表示,若朝鲜能彻底弃核,美国将解除制裁,并让美国企业前往当地投资,为朝鲜创造经济繁荣。他以德国及日本为例,称昔日的敌人亦能成为今日的朋友。
若然朝鲜真的决定全力发展经济,它的选择会是什么?韩国《韩民族日报》作了一个简单分析,介绍其中的3条发展方向。

从主体思想塔下俯瞰的平壤市。(视觉中国)

方向一:跟随越南发展道路

除了德国及日本外,还有一个“曾经是敌人”的国家现已实现与美国邦交正常化,签署双边贸易协定达成正常贸易关系───越南。韩国《东亚日报》3月引述一名韩国官员指出,金正恩似乎有意效法越南与美国建交及经济发展的道路。文在寅在3月底前往越南访问,亦可能是替金正恩取经,协助朝鲜改革发展。

上世纪越战中北越成功推翻南越政权,建立共产主义国家。但今天美国已不再视越南为敌,两国在1995年实现两国关系正常化,建立邦交。之后在2001年两国达成正常贸易关系,2006年美国正式决定给予越南“永久正常贸易关系待遇”(PNTR),越南并于翌年加入世界贸易组织(WTO)。现时越南GDP每年增长可达6.5%,经济发展愈来愈好。

当然朝鲜要成为越南第二并不容易,越南自1995年至加入世贸前后12年,人权等政治问题成为当地阻力。朝鲜同是共产主义且比越南更倾向一人独裁,与美国谈判合作的道路必然十分漫长。

方向二:让ADB及AIIB提供援助

另一个发展方向是借助亚洲发展银行(ADB)及亚洲基础设施投资银行(AIIB)支援发展。英国《金融时报》引述英国欧利盛SLJ资本公司(Eurizon SLJ Capital Ltd.)报告指出,若要推动朝鲜发展至经济完全独立,或需要2000亿美元。这并不是一个小数目,不可能让美国、中国或韩国独自承担。

因此让朝鲜获取国际银行的援助,是最好的选择。不过这亦意味朝鲜需成为国际一员,加入国际货币基金组织(IMF)后才可。韩国经济副总理兼企划财政部长官金东兖曾表示,朝鲜要成为IMF一员大概需要3年时间。而要加入IMF同样需要得到IMF最大持份者美国、欧盟及日本等支持和同意,所以最后亦要视乎美国会否在背后推动支持。

韩朝峰会后韩国企业最关注的议题之一,就是何时重开开城工业区。(视觉中国)

方向三:开城工业区成对美贸易桥梁

最后文章亦介绍了第三个方向,让开城工业区成为朝鲜对美贸易的桥梁。美韩2007年签署双边自由贸易协定(FTA),而开城工业区是韩国在朝鲜境内投资,共同开发的特别经济区。在开城工业区生产的制品,若被卖到美国去,事实上可被视为朝鲜制品间接卖到美国去。

开城工业区在2016年2月关闭,韩朝首脑会议首个浮上的议题就是何时解禁让工业区重新运作,同时研究能否使其成为朝鲜货品出口至美国的桥梁。美国若容许输入如开城工业区一类,两韩合作在境外生产的制品,就基本等同放宽对朝制裁限制。

(韩民族日报)