二度访华的成果 金正恩已与习近平划定“半岛路线图”

撰文: 唐宇廉 吴迪
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朝鲜领导人金正恩近期频频在国际媒体上曝光,抢风头的能力绝对不亚于美国总统特朗普。正当各界密切留意美国宣布退出伊朗核协议、中日韩三国峰会等新闻时,金正恩又再抢占报章头条。中朝官方公布,3月底才结束访华行程的金正恩,5月7日至8日在辽宁省大连市会晤中共中央总书记、国家主席习近平。人们不禁要问,他在短期内两次来华,究竟意欲何为?

为朝美峰会寻求北京支持

报道引述习近平称,金正恩时隔40多天再次访华,体现对方对中朝两党两国关系,以及对两党两国战略沟通的高度重视。他又指自从两人首次会晤以来,中朝关系和朝鲜半岛形势均取得积极进展,希望透过再次会晤,共同为推动中朝关系健康稳定发展、实现朝鲜半岛长治久安、促进地区和平稳定繁荣作出努力。

金正恩则称,3月以来,朝中友谊和朝鲜半岛形势都取得了富有意义的进展,这是他和习近平举行历史性会晤的积极成果。他强调,在当前地区形势快速发展的关键时期再次来到中国,与习近平见面并通报情况,希望同中方加强战略沟通和合作,推动朝中友谊深入发展,促进地区和平稳定。

继王毅5月3日至4日访问朝鲜之后,金正恩三日后第二次来到中国会见习近平(新华社)

半岛安全议题占了新华社通稿绝大部分篇幅,各大媒体引述相关报道时,无可避免把金正恩此行目的与半岛局势挂钩,而这亦无可厚非。一般相信,“金将军”旨在向习近平通报早前朝韩峰会的内容,以及就即将举行的朝美峰会,与中方领导人交换意见。

5月4日,特朗普表示他与金正恩会晤的时间和地点已经确定(上周四他披露峰会定于6月12日在新加坡举行),韩国青瓦台“核心人士”三日后表示,最终时间和地点快将公布。这就更容易让人认为,金正恩最新一次访华的动机是与朝美峰会有关。

韩方爱莫能助 朝找华“对冲”

按照外交惯例,一国领袖在短期内两度访问另一国,这个做法并不寻常。一个合理分析是,朝美双方协调峰会期间,华府可能向平壤施加了颇大压力,而一直居中斡旋的韩国基于与美国的盟友关系,以及本身筹码有限,无法为平壤提供所需帮助。因此,金正恩必须在见特朗普之前,找习近平“对冲”。习近平和金正恩会晤后,中美元首8日当晚(香港时间约8时半)通话,更证实了上述观点。

历史性的朝美峰会举行在即,半岛局势毫无疑问是习、金二人讨论的议题。不过,外界却不应该忽略新华社通稿最后一部分。

根据通稿内容,两人还就朝鲜经济交流,先是金正恩向习近平通报近期朝鲜国内发展和党的建设情况,习近平继而称赞朝鲜在4月20日的劳动党七届三中全会中,宣布停止核试和洲际弹道导弹试射、废弃北部核试验场,改为集中全党全国力量进行社会主义经济建设,“体现了委员长同志对发展经济、改善民生的高度重视和维护地区和平稳定的坚定意志。”

朝鲜劳动党4月20日举行的七届三中全会,宣告朝鲜将调整国家路线,大力发展经济,并为此营造有利的国际环境。

劳动党七届三中全会公告宣示朝鲜这个封闭国家的重大政策转向,消息一出,不少人即时联想到1978年召开、把中国国策由阶级斗争转移至经济建设的中共十一届三中全会。当年中国和当今朝鲜有不少相似之处:相对封闭、经济和生产力落后、人民生活水平普遍低下,同样是国际社会中的吴下阿蒙。

不过,很多人忽略了中国领导人当年出国“取经”的历史:1978年,时任国务院副总理、实际最高领导人邓小平访问新加坡,当他看到“狮城”的成就时,承认对方实行对外开放、引进外资的方针是完全正确的。他同年访问日本,试坐气垫船、新干线,又参观钢铁厂、汽车厂、电器厂等,目睹各种新技术,邓小平这些举动被视为对先进经验的肯定。

2015年4月10日,江苏苏州举行“拙政雅集”艺术展,邓小平和李光耀的雕塑成为焦点。当年邓小平访问新加坡意义深远(VCG)

盼发展经济 金正恩来华取经?

金正恩早前访问北京时,参观中科院的“创新成果展”,就人口与健康、能源结构、制造业转型、生态文明和农业发展等向中国求师,他今次前赴大连,是否也怀着邓小平当年访问新加坡和日本时,汲取先进经验的目的?

对于第二次“习金会”为何在大连举行,不少媒体报道,当时身处这个海港城市的习近平旨在视察中国第一艘国产航母,但这可能只是事实的一部分。

根据大连市政府5月7日在记者会上的介绍,该市是东北对外开放的龙头和核心城市,利用外资规模一直保持全省领先。为了进一步发展当地经济,当局已制订《关于扩大对外开放积极利用外资的若干政策意见》,就增加对外商投资重点产业和领域的吸引力度、降低营商成本、保障项目用地、拓展融资管道、加快人才引进、打造公平竞争环境、推动投资便利化、加强投资促进等12个方面提出45条政策措施,是大连改革开放以来对利用外资支持力度最大的一次。联想到习近平此前在博鳌亚洲论坛年会上发出被誉为“中国第二次改革开放”的讯号,可看出习、金二人选择在大连会晤的另一个符号性意义:为朝鲜经济改革提供借鉴和参考。

在过往的内部讲话中,金正恩曾批评中国大搞“修正主义”,但他早前访京时,盛赞中国发展路线正确,并对中国在科技发展和创新方面取得的成就表示钦佩,为平壤即将调整国策释放强大讯号。从现实层面来看,最值得朝鲜学习的国家始终是中国:一来,两国是互相照应的“血盟”;二来,同样作为社会主义国家的中国在经历40年改革开放后,成就有目共睹,堪为朝鲜表率。

3月访华期间,金正恩受到习近平隆重接待。在与美国韩国谈判期间,中国的认可至关重要(VCG)

当然,对金正恩来说,朝美峰会是目前最重要、最迫在眉睫的问题,若没有北京撑腰,朝鲜未必有力与美国讨价还价,这便构成金正恩在短期内两度访华的主因。然而,另一个更具长远意义的原因也不能忽视:在经济改革方面向中国“取经”,若不如此,便难以体现他在劳动党七届三中全会中所宣示,对发展经济、改善民生的高度重视。

王毅突访朝:意外的插曲?

由3月底金正恩首度访问中国起,中朝关系显然较以往更加紧密,同时一扫有关中国在半岛问题上“出局”的谬误。其中,中共中央对外联络部部长宋涛4月13日率领中国艺术团出访朝鲜,获金正恩热情款待,这与他去年11月中出访平壤、未获金正恩接见的情况形成鲜明对比。

朝韩南北峰会4月27日举行后,中朝之间却发生一些启人疑窦的事件:先是国务委员兼外长王毅在南北峰会后的5月2日至3日,“急急脚”访问朝鲜,金正恩紧接4天后前来大连会晤习近平,与上次来访仅相隔44天。

中朝高层加强接触,原则上是好事,但次数如此频繁,难免引起外界的猜测。是否南北峰会的一些内容让北京感到奇怪,于是派王毅前往平壤询问?而金正恩向王毅说明有关细节后,是否尚嫌中国不放心,于是亲身前赴大连说明?

从朝鲜劳动党七届三中全会的公告可见,金正恩在确立核国家地位后停止核试,毅然把国策转向经济发展,反映这位“80后”具备一幅清晰的国家发展路线图。基于对他的长期观察,可以判断,金正恩当下目标,应该是在今年上半年通过对韩国、中国、美国,甚至俄日的谈判,解决棘手的政治问题,若非如此,朝鲜根本无法集中精神在下半年开始大力推动经济改革。而在这个过程中,无论是政治问题,还是经济问题,平壤都离不开北京的协助。

习近平认同朝鲜改革路线

金正恩3月访华时,习近平在解决半岛问题,以及协助平壤推动经济改革两件事上,承诺提供帮助。他当时便表明:“我们希望朝鲜政治稳定、经济发展、人民幸福,支持以委员长同志为首的朝鲜劳动党带领朝鲜人民沿着社会主义道路不断前进,支持朝鲜同志为发展经济、改善民生作积极努力”。这反映,习近平本身也认可金正恩这样安排的路线。

因此当朝韩南北峰会后,中国可能对部分峰会内容产生了担忧,金正恩才觉得有必要在接待王毅之后再次赴华,消除中国疑虑,确保关乎朝鲜国家大计的路线图,得以在中国至关重要的支持下,顺利推进。

上文节录自第111期《香港01》周报(2018年5月14日)《 金正恩相隔月余再访华  习金划定半岛局势路线图》。

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