伊朗核协议“阴魂不散”　特朗普或以另类制裁转移视线

朝鲜半岛的核问题，随着两韩会谈似乎稍见曙光；另一边厢的伊朗，核问题却“阴魂不散”。3个月前美国总统特朗普拒绝确认伊朗遵守核协议后，事件在美国胶着，特朗普未恢复对伊朗的制裁，只要求国会提交新制裁方案及厘定伊朗是否遵守协议的新程序；而近日伊朗爆发大规模示威，民众责怪政府未有处理好国内经济，至今已导致22人死亡。特朗普周五（12日）将宣布是否按2015年的伊朗核协议，豁免对伊朗的制裁。若特朗普拒绝豁免，就等同美国违反2015年的核协议，两国随时再度开战。有消息就指他或只会针对与核协议无关事宜“出手”。

伊朗过去两周的反政府大规模示威中，出现不少写着“离开叙利亚，想想我们”的标语。伊朗民众抗议现任政府未有按照承诺大幅改善人民生活，伊朗精神领袖哈梅内伊（Ayatollah Ali Khamenei）指控特朗普需为伊朗爆发的示威承担责任，特朗普则赞扬伊朗示威者站起来反抗残酷及腐败的政权。

当地经济在2015年核协议签定后，2016年增长7%，2017年预期有相同比率的增长；情况较2014年3月、美国对伊朗制裁刚开始放宽时的9%经济收缩理想。当地石油出口已回升至制裁前水平，外资重新对当地能源业投资。不过，主要出口商品石油的价格持续低企，加上国内贪污问题严重，管治不当；银行体系差，未能控制洗黑钱，以及人权等问题，持续拖当地经济的后脚。

核协议对经济影响有限　国内问题更严重

当地人视2015年的伊朗核协议为经济翻生的救星，无奈事与愿违，当特朗普在去年10月拒绝确认伊朗遵守核协议后，更令情况火上加油，民众情绪爆发，引发当地自2009年以来最激烈的示威。过去两周，数千名伊朗人在全国逾80个城市上街，抗议失业率、通胀率高企，贪污问题，以及政府在国外战争花费巨额资金，却缩减在国内项目经费，至今已有22人死亡，最少1000人被捕。

周五特朗普将宣布是否豁免除伊朗制裁，美联社引述消息指，特朗普将会同意在本周继续免除制裁伊朗，不过同时会对该协议表达不满，预期他会针对伊朗国内人权状况及其他不会直接影响核协议的事宜公布新制裁，同时表达对伊朗政府打击反政府示威行动的不满。

特朗普或保住核协议　但针对人权施新制裁

分析认为，若特朗普将拒绝按核协议豁免对伊朗实施的制裁，等同美国违反2015年的核协议，两国随时“再度开战”，但若针对其他事宜向伊朗制裁，则可暂时保留两国之间的核协议。特朗普一直对伊朗核协议看不过眼，但众多国家安全顾问，以及国务卿蒂勒森、国防部长马蒂斯等均劝他再次按核协议豁免伊朗制裁，特朗普也留有一线。

特朗普一直不满前总统奥巴马政府2015年达成的伊朗核协议，认为它根本不符合美国安全利益。去年10月，特朗普虽然未有单方面宣布废除2015年伊朗核协议，但拒绝认伊朗遵守协议，将协议去留的决定权交给国会。他在演说中炮轰伊朗是“全球最大支援恐怖主义国家”，扬言会针对伊朗革命卫队实施更多制裁。特朗普拒认可协议后，国会有60日时间决定协议的未来，然而3个月过去后，仍然未有件何决定。

（综合报道）