屠夫政权终受审判　南斯拉夫法庭完成历史任务　惟民族仇恨难解开

位于荷兰海牙（Hague）的前南斯拉夫问题国际刑事法庭（ICTY）周四（12月21日）举行关闭仪式，正式宣布完成历史性任务。
ICTY在24年间审判多名战犯，固然彰显了公义，但受害者的伤痛却难治理。早前一名前塞尔维亚军官更加在聆讯期间吞毒自杀，以死指控审判不公。到底ICTY是成功抑或失败？

1993年，南斯拉夫内战打得正酣，联合国安全理事会通过《827号决议》在荷兰海牙成立ICTY，审理在内战间所发生的战争罪行。自此24年间，ICTY传召超过4,600人作证，成功作出161宗诉讼，90人被控种族大屠杀及违反人权等罪行，当中包括前塞尔维亚总统米洛舍维奇（Slobodan Milosevic）、塞族领袖卡拉季奇（Radovan Karadzic）及塞族武装司令姆拉迪奇（Ratko Mladic）。

今年11月30日，ICTY作出最后一场裁决，审理最后未被判刑的6名前塞尔维亚军官。及后12月21日举行闭馆仪式，并于12月31日正式关闭。

南斯拉夫内战引发种族屠杀

南斯拉夫在1991年至1999年爆发内战，面临解体，民族之间的冲突甚至出现种族清洗。而内战的幕后黑手就是策动多宗种族冲突战争的前塞尔维亚总统米洛舍维奇。在他的指挥下，塞尔维亚军在克罗地亚、波斯尼亚及科索沃挑起战争，并以“捍卫塞尔维亚族人”为名，展开多场屠杀。

1992年3月，波斯尼亚宣布从南斯拉夫联邦独立，当地塞族军队反对独立，在东部地区对波斯尼亚穆斯林与克罗地亚族进行系统性逼迁、甚至大屠杀。1995年7月6日，米洛舍维奇与姆拉迪奇指挥塞军攻进波斯尼亚小镇斯雷布雷尼察（Srebrenica），屠杀多达8,000名平民，其后被ICTY列为种族灭绝恶行。

米洛舍维奇最终被控66项战争罪行，列为战犯，于2001年落网被捕，不过尚未判刑已于2006年在狱中死亡。其他参与战争的军官，这些年来亦相继被判罪。

为内战受害者讨回公道

ICTY对南斯拉夫内战的战犯定罪，可谓彰显了公义。伦敦大学国际法律系教授桑兹（Philippe Sands）表示，ICTY存在意义重大，引起国际共识及处理战争罪行，起阻吓作用。

ICTY不但将姆拉迪奇等“屠夫”送入监牢，更重要的是米洛舍维奇是历史上第一个被送上国际战争罪法庭的前国家元首，诚如法庭法官朔姆堡（Wolfgang Schomburg）表示，这展示无人能凌驾于法律，不论政府高官或是社会地位祟高的人，只要是犯罪，就必须承受恶果。

但在另一方面，上个月却有波斯尼亚前军方司令在庭上自杀，死谏司法不公。

针对塞族人的判决　或有违公允

在11月30日，ICTY就6名在波斯尼亚战争时犯下战争罪行的前军官进行二审，期间前军方司令普拉利亚克（Slobodan Praljak）否认指控，并喝下毒药，以死宣示自己清白，引起外界关注ICTY审判是否公平的问题。

南斯拉夫内战参战方有南斯拉夫人、塞尔维亚人、波斯尼亚人等，但161宗起诉中109宗的检控对象为塞尔维亚人。部分罪犯被判1,200年的刑期，相比其他克罗地亚战犯最高300年刑期，似乎严重得多。

不过，美国中情局（CIA）1995年调查显示，内战中有超过9成战争罪行与塞尔维亚人有关。塞尔维亚人权组织干事斯捷潘诺维奇（Nemanja Stjepanovic）亦不认同西方国家针对塞尔维亚，反而承认塞族确实发动了多场战争，ICTY裁决未见不公。

伤痛未能得以医治　战犯却成塞族英雄

在聆讯期间，ICTY容许战争受害人亲临现场，亲眼目睹战犯被判刑的一刻，希望他们在得悉施暴者受到应有惩罚下，选择放下事件。但战争中所带来的伤痛，又怎能简单得以治疗。早前有报道指出，多名幸存者至今未能忘记悲痛。

更重要的是，虽然米洛舍维奇及姆拉迪奇等战犯已经受到应得审判，但原来不少波斯尼亚塞族人仍视之为民族英雄。例如在米洛舍维奇举葬之时，塞尔维亚数以万计的支持者聚集在首都贝尔格莱德告别他的遗体；波斯尼亚境内塞族共和国领袖多迪克（Milorad Dodik）亦曾表示，人民会继续视姆拉迪奇为塞族人的英雄。或许背后其中一个原因是，波斯尼亚媒体没有如实报道当年斯雷布雷尼察的屠杀事件。

让屠夫受到审判是ICTY的任务，而它亦完成。但要治好受害者的伤口及化解民族仇恨，只怕几个国家还要做得更多，有更长的路要走。

（综合报道）