【国际瞭望台】习、文第三次会晤　中国目标远不只“萨德”

韩国总统文在寅早前接受中国中央电视台专访，提及今次是第三次与中国国家主席习近平会晤，坦言希望成为他的老朋友。随后，文在寅展开为期四日的首次访华行程。
12月14日，习近平在与文在寅会晤时说：“因众所周知的原因，中韩关系经历了挫折，但我相信文在寅总统的访华，为基于相互尊重、相互信任的关系铺下了更好的道路，为改善两国关系提供了一个重要机会。”然而，两国明显存有分歧，两位元首罕有地未发表联合声明，折射出中国立场的强硬。造成这分歧的“萨德”问题，依旧看似无法解决。

归根究柢，当初令中韩关系陷入困境的朝核问题并未解决，才令韩国无法放弃萨德。正如文在寅一再表明，鉴于朝鲜不断进行核试和试射导弹，韩国才不得不部署萨德，没有损害中国安全利益的意图。然而，萨德强大的雷达功能，令驻韩美军可直接“监控”中国，中韩经贸也随之受损，令韩国蒙受巨大创伤。

可以说，经过一年多的“萨德风波”，韩国政界和社会已经重新审视中韩关系。以文在寅政府为代表、日益成为社会主流的进步派，也更深刻地意识到，韩国必须与中国维护良好关系。

重新审视美韩关系

与此同时，韩国除了维护对华关系，这段时间里也重新审视美韩关系。具体而言，韩国进步派希望在不平等的美韩同盟关系上，取得更大主动权，拒绝一味附和美国。他们认为更有主动权的韩国，除了能够体现国家主权，亦有助构建更健康的美韩关系，以及消除中国因韩国靠近美国而产生的戒心。

文在寅上台后，他就国安议题采取的立场具有鲜明的自主色彩，拒绝美国总统特朗普自行其是。例如，特朗普曾多次要胁对朝鲜进行军事打击，文在寅对此表明反对；美国国家安全顾问麦克马斯特（H.R. McMaster）于12月初扬言，美国必要时将采取单方面行动，应对日益严峻的核威胁，受到青瓦台反驳，强调未经韩国同意，美国决不能在半岛动武。

另一方面，韩国国内要求从美国手中取回作战指挥权的呼声日趋高涨。文在寅早前宴请军方领袖时表明，将会尽快创造收回战时作战指挥权的条件，由2018年起分三阶段推进指挥权移交，争取在2022年之前、即今届总统任期内完成程序。

然而，习近平在萨德并未撤出韩国的背景下邀请文在寅访华，或许反映中国没有那么介意这个反导系统，假如萨德争议能促使韩国重新审视对华和对美政策，可能才是中国最乐见的结果。

中国处理对韩关系时，最大战略目标是见到一个与中国建立良好关系，在国际事务上独立自主的韩国，而不是在军事和外交上依赖美国，甚至受美国摆布的韩国。而在这一点上，中国政府与韩国进步派，乃至韩国主流民意的目标是一致的。

相较日本更独立

相比美国区内另一盟友日本，韩国显然更有独立自主的意愿。例如，特朗普早前访问亚洲时，美国有三艘核动力航空母舰，参加美韩两国海军在日本海的联合军演。

美国当时向日、韩两国提议，按惯例举行美日韩三国联合演习，日本对相关建议表示欢迎，韩国却以“照顾国民感情”为由拒绝。另一方面，相对日本首相安倍晋三在11月初接待特朗普时，展现的被动与殷勤，文在寅在“独岛海鲜”等安排上，尽可能展现韩方的主动。

经过萨德争议这场大博弈，韩国已经重新审视对华和对美关系。对中国而言，接受萨德固然吃亏，但若能见证一个更独立自主的韩国，则是理想的结果。在军事和外交政策方面变得独立自主，不仅是文在寅政府的目标，也是中国的期待。

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