智利大选传统右派获胜 商界出身前总统强势回归 经济政策吸选票

撰文: 张绍韬
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智利周日(17日)总统大选,前总统皮湼拉(Sebastian Pinera)在第2轮投票中击败执政联盟总统候选人吉耶(Alejandro Guillier),将成为下任总统。
早年智利发展迅速,但近年经济转差,贫富不均,人民生活保障成疑。左翼政党因此擡头,在国内带动政治倾左的政治风气。
不过是次选举中,传统右派皮湼拉获胜,象征左翼人气开始下跌,智利开始转吹右风吗?

智利周日(17日)总统大选,前总统皮湼拉(Sebastian Pinera)在第2轮投票中击败执政联盟总统候选人吉耶(Alejandro Guillier),将成为下任总统。(视觉中国)

经济不平等趋严重化

近数十年,智利为拉丁美地区经济发展最迅速的国家,同时政局相对稳定,政府风气偏向廉洁。世界银行(The World Bank)资料显示,智利获列为高收入国家,但国内贫富差距仍处于悬殊状态,国民在低工资及退休金的情况下面对较高的生活开支。而基本社会福利不足,特别是教育及医疗保健上。智利近年的国内生产总值(GDP)增长亦有所下跌,由2011年增长6.1%,放缓至2016年仅增1.6%,主要因为铜价下跌,而铜则属智利主要出口货物。

智利官方数据亦显示,今年国内贫穷率为11.7%,约有200万人生活于贫穷线以下,当中有3%人生活在极端贫穷的情况下。有批评更指,实际贫穷人口远超于数字。

68岁的皮湼拉是智利著名的企业家,纵横商界数十年。在2010至2014年间出任智利总统。国民期望以经济进步来增加国民收入及解决贫穷问题。(路透社)

劳工福利不完善 薪金不符生活水平

左翼智库Sol Foundation的经济学者Macro Kremerman表示,智利人的薪金并不合理,目前最低工资订为每月约417美元(约港币3,260元),与国内生活成本及开支不相称。他亦指出,智利的劳工保障法例薄弱,工会并没有议价能力,少于15%的员工加入工会。

智利工业联合会(SOFOFA)主席马特(Bernardo Larrain Matte)则认为,工资应随着生产力而提升,成立工会亦无助国内工资上升。他指出智利众多大型企业实施“多劳多得”制度,均能提高公司生产力。不过马特表示,企业应容许员工直接与上司议薪,而非透过条体谈判的形式。

执政联盟总统候选人吉耶(Alejandro Guillier)属中间偏左,主张经济平等,但最终未能获胜。(路透社)

累积经济问题 引发智利倾左

贫富悬殊以及资源不平等分配的问题,成为智利政治圈中激烈讨论的议题。跟据联合国开发计划署(United Nations Development Programme)的调查显示,在2000年的一次全国性调查中,过半数智利人认同收入愈高的人应享用质素愈高的医疗及教育服务。不过今年的调查则显示,只有三分之一的受访者支持上述主张。智利人现今认为,国家需要更平均的资源分配。

智利左翼政党在近年的支持度亦提高不少。周日的选举中,偏左政党Broad Front因主张福利改革,在下议院由上届3席增至20席,并在上议院取得1席。主席桑切斯(Beatriz Sánchez)纵然未能进入第2轮总统大选,在首轮投票中亦获得超过20%的支持率。而皮湼拉的第2轮对手吉耶亦属于中间偏左,桑切斯曾要求支持者改投吉耶。

皮湼拉是谁?

现年68岁的皮湼拉是智利有名政治人物及企业家,在2010年至2014年间出任智利总统。皮湼拉曾获得哈佛大学博士学位,其后加入商界,拥有多间大型企业的股份,包括智利南美航空公司(Lan Chile)及智利电视台(Chilevision)。

皮湼拉于2005年首次正式参加总统选举,在第2轮投票中败给现任总统巴切莱特。其后在2010年在总统选举第2轮投票中以51.6%高票率当选总统。同年智利发生大地震,超过500人丧生,皮湼拉承诺在任内为国家重建。他在位期间,智利经济年度增幅均超过5%。

智利的左翼政党在近年的支持度亦提高不少。周日的选举中,偏左政党Broad Front因主张福利改革,在下议院由上届3席增至20席,并在上议院取得1席。(路透社)

选举代表智利转倾右?

纵使智利左翼风气盛行,但无阻正统右派皮湼拉以9个百分点之差胜出选举。那么是次选举证明了智利要由左转右吗?事实上亦有其他因素令皮湼拉获胜。

其中一个原因,是智利国民对现任总统巴切莱特(Michelle Bachelet)极为不满。今年8月的一次民调显示,只有19%的智利人支持巴切莱特。在她执政期间,国内经济转差,而巴切莱特在政策改革上亦没有甚么贡献。在2015年初,她更被传媒揭发涉嫌滥用职权。选民对于总统失去信任,对于执政联盟支持的吉耶亦抱有怀疑。

智利国民对现任总统巴切莱特(Michelle Bachelet)极为不满。今年8月的一次民调显示,只有19%的智利人支持巴切莱特。(视觉中国)

当选的皮湼拉今年68岁,是智利著名的企业家,纵横商界数十年,在2010至2014年间出任智利总统。他今届参选时主张经济改革,提高国家就业率,又承诺会加强军备,并打算废除同性婚姻合法化的法案,政纲上属于保守型右派,加上丰富的商界经验,迎合不少希望经济改善的选民口味。虽然国内财富不均,而左派主张的社会福利改革,资源公平分配等政策亦获得呼声,但智利贵为拉丁美洲富有国家之一,国民认为经济转差属不合理现象,期望以经济进步来增加国民收入及解决贫穷问题。支持者并非弃绝解决经济平等的问题,而是相信在皮湼拉带领下,国内经济必然重现生机,一并解决资源不均的问题。

不过皮湼拉在1990年曾涉嫌与其他智利企业家逃税及侵吞国家资产。在他领导下,智利最终会否在廉洁的情况下走出经济困局及贫富差距问题?

(综合报道)