从罗兴亚危机看缅甸向中国靠拢　印度亦步亦趋擦存在感　暗战味浓

缅甸国务资政昂山素季将前往北京参与在11月30日至12月3日举行的世界政党大会，届时昂山素季将进行工作访问以加强双边关系。正当国际社会纷纷谴责昂山素季背弃罗兴亚人同时，缅甸正向北京靠拢，但同时引起了邻国印度警惕。

美国白宫上周指责缅甸政府暴力驱赶罗兴亚人的行为是“种族清洗”，暂停一切对缅甸的官式访问。昂山素季因在处理罗兴亚人事件上相当被动，处处回避问题遭国际社会谴责。较早前，她的母校牛津大学拆走她的画像以示抗议；英国牛津市政府委员会周一（27日）通过投票，正式剥夺了昂山素季于该市荣誉市民称号。

缅甸走近中国　换取中国不在国际谴责

正当各国逐步孤立缅甸之际，缅甸突然向中国求援，拉近两国关系。今年10月缅甸突然改变初衷不再纠缠在股份分配上，让中国企业获得得若开邦皎漂港及工业园的发展项目。分析指缅甸希望藉与中国建立关系，以换取中国不在国际上直接谴责缅甸，同时借中国协助继续发展国家经济。

英国《金融时报》引述缅甸政治分析家钦佐温表示：“每个国家都正希望在此时与中国合作。”中缅两国邻近，若开邦亦是中国提出的一带一路沿岸的重要港口地区，中缅此时加强合作对双方有利。

中国顾及与缅孟关系　积极介入

结果中国果然无在罗兴亚人事件上直接谴责缅甸，11月7日中国反对由英国在联合国提出具法律约束力决议草案谴责缅甸，改以由联合国主席声明谴责了事。而中国外长王毅在18日时亦仅以“罗兴亚人为孟加拉造成了负担”形容若开邦冲突，并提出“三步走”解决方案，协助“缅孟两国解决问题”。

中国过去面对各国国内纷争，均以“不介入别国内政”为由不予理会，因此中国至今仍以“若开邦事件”而非“罗兴亚人危机”形容若开邦冲突。但中国最终以调解员的方式积极介入，分析认为中国因鉴于与缅甸及孟加拉的邦交无法置身事外，同时为顾及国际社会形象，决定主动介入调解。

印度却彰显影响力　中印的角力关系

但同一时间在缅甸附近的印度，因中缅拉近关系而警惕起来。印度在上周20日起一连4日与缅甸举行军事演习，同时向若开邦派发援助物资，分析认为是加强印度在该区域的军事参与度与存在感。除了中国，若开邦的位置对印度同样重要，因若开邦正是印度的加叻丹多式运输项目（Kaladan multi-modal project）的起点。

中印保持一定的角力关系，可以从过去中印的边境冲突及日本拉拢印度，制造“对中包围网”的事件上看出来。特别印度的“东进政策”被指是回应中国一带一路的向西推进网络，印度有意制衡中国在亚太地区的庞大影响力。

（金融时报／经济时报）