【国际瞭望台】赌城惨剧再掀争议　美国收紧枪管刻不容缓

“赌城”拉斯维加斯10月1日发生美国当代伤亡最严重的枪击案，令一直困扰当地的枪械管制问题再次成为焦点。拥枪派以宪法第二修正案作为反对加强管制的理据，总统特朗普（Donald Trump）及控制国会的共和党为了政治利益，拒绝收紧枪管，拂逆主流民意。
有统计显示，大规模枪击案在美国发生的频率愈来愈高，甚至被形容为“流行病”。人命关天，枪管刻不容缓，美国人实在不应继续陷入这个本可避免的生态中。

赌城大道举行露天音乐会期间，突然传出连串枪声，大批乐迷惊惶失措，争相逃生。64岁白人枪手柏多克（Stephen Paddock）在附近曼德勒海湾赌场度假村32楼房间内，居高临下向音乐会场地连续开枪约五分钟，造成最少59人死、527人受伤。警员攻入柏多克入住的房间时，发现他已吞枪自杀。

枪管有助遏止枪击案

众议院多数党党鞭斯卡利塞（Steve Scalise）今年6月中枪受伤后，共和党依然故我，争取放宽枪管，包括就放宽民众购买枪械静音器限制的“听力保护法”（Hearing Protection Act）。批评者担心法案获得通过后，执法部门将难以迅速判断子弹方向，酿成更多伤亡。

“如果受害人腰间或脚踝绑上手枪，伤亡数字就可以减到最低……”佛罗里达州奥兰多去年发生夜店枪击案后，当时正竞选总统的特朗普如此为拥枪权辩论。在枪械管制问题上，无论特朗普、共和党，还是极力维护拥枪权的“全国步枪协会”（NRA）都信奉“好人拥有枪械，才可制止持枪犯案的坏蛋”的逻辑，试图把枪击案归咎于枪手本身。然而，有专门研究显示，人口数字、民众是否有精神问题、外来移民多寡，其实与枪杀案数字没有明显关联，反而枪械管制较严厉的州份，民众死于枪击案的数字较低。

其他国家的经验也说明加强枪械管制有助遏止大型枪击案。1998年，澳大利亚一名青年在塔斯马尼亚州亚瑟港枪杀35人。澳大利亚政府在这宗当地史上最严重的枪击案后，力抗反对压力，采取一系列包括禁止自动及半自动步枪、实施新发牌要求、设立全国枪械登记制度，而有意买枪的人士亦须等候28日的“冷静期”等措施。1996年澳大利亚发生了311宗谋杀案，当中98宗与枪械有关；到了2014年，尽管全国人口增加500万，但谋杀案跌至238宗，当中只有35宗涉及枪械，反映措施成效。

支持拥枪成共和党文化

然而，特朗普并非完全反对收紧枪械管制，只是立场随个人政治议程改变。阿富汗裔美国公民马丁（Omar Mateen）去年在奥兰多夜店大开杀戒后，特朗普迅速指事件与“极端伊斯兰恐怖主义”有关，提议禁止被列入恐怖主义观察名单上的人买枪。然而，拉斯维加斯枪击案发生后，特朗普仅仅谴责案件“完全是邪恶行径”，对命案背后的“本土恐怖主义”、“白人枪手”等问题只字不提，也没有提出补救方法。

对于舆论要求就避免枪械暴力展开政策讨论，参议院多数党领袖康宁（John Cornyn）回应：“把周一发生的枪击案‘政治化’，实在非常恶心。”支持拥枪权似乎已成为共和党的“文化”。共和党在这个问题上曾经比较开明──国会1994年通过一项有效期十年的法案，禁止19种军用攻击性武器，当年有不少共和党人支持法案，包括目前为特朗普效力的国家情报总监科茨（Dan Coats）及曾经受枪击的前总统列根（Ronald Reagan）。

“特朗普竞选总统前，曾支持合理、理性及有限的枪管，他或许能够因为拉斯维加斯的枪击案重新醒来……”参议院少数党领袖舒默（Chuck Schumer）所指的是在1990年代及2000年代初，特朗普曾支持禁制攻击性武器，但他的立场后来日趋保守，与控枪派愈走愈远。舒默呼吁特朗普“重新醒来”，邀请国会领袖就枪械安全议题进行磋商，同时要求对方反对有关枪械静音器的法案。

由此可见，但在加强枪械管制上，民主共和两党并非没有合作的民意基础。华盛顿一众民选政客，特别是共和党人实在不应背逆民意，令悲剧不断重演。

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