【国际瞭望台】安倍提前大选玩火自焚？　小池百合子强势进军全国

日本首相安倍晋三9月25日宣布，提前一年在10月22日举行众议院大选。东京都知事小池百合子同日成立“希望之党”，显然是与执政自民党打对台。日本政坛近期刮起“小池旋风”──在过去一年多，小池先是胜出东京都知事选举，继而带领“都民第一会”拿下东京都议会，为沉闷的政坛注入新动力。
一般相信希望之党难以在今次大选中取代地方基础雄厚的自民党，但假如表现理想，加上小池在东京累积的“人气”，有朝一日改朝换代并非天方夜谭。

安倍晋三解散众议院后，日本政坛出现近年罕见的大洗牌。最大在野党民进党（前身是民主党）党首前原诚司提议两党“汇合”──民进党不推举候选人参加大选，它的党员改用希望之党候选人身份参选，目的是要“结束安倍政权”。小池9月29日与前原会晤后同意合作，但表明希望之党会严格甄选民进党的候选人，不会“照单全收”。民进党内并非一致支持“转会”，前内阁官房长官枝野幸男10月2日宣布筹组“立宪民主党”，与无法加入希望之党的党员“一同奋斗”。

安倍晋三形容今次解散众议院是“国难突破解散”，旨在应对人口老化及朝鲜核危机等迫切问题，他声称，他希望在2019年10月把消费税率由目前的8%调升至10%，为教育及安老服务提供更多资金。由于他改变了原先在2020年达致财政平衡的承诺，因此希望寻求选民授权。他同时强调朝鲜核危机迫在眉睫，希望通过大选取得国民信任。

美国天普大学（日本分校）政治学副教授布朗（James D.J. Brown）接受《香港01》访问时质疑，“国难突破”看似堂而皇之，但不是安倍解散国会的真正原因。他解释，安倍年初以来卷入任人唯亲等指控，导致民望急挫，8月改组内阁以来，支持率好不容易才重返50%水平。民进党陷入内乱、小池百合子准备不足，皆令安倍认为提前大选有利自民党选情，维护自己的执政地位。

相比颟顸无能的民进党，“小池旋风”确有令安倍晋三如坐针毡理由──在去年东京都知事选举中，自民党支持的候选人增田宽也败给小池，为安倍敲响警号；今年6月初，小池甚至宣布退出自民党，另组都民第一会，并在一个月后的东京都议会选举中大胜。

安倍并未小看小池的政治影响力，但小池的政治魄力与行动能力多少超出他的预期。就在安倍宣布解散国会的同一天，小池出人意表地成立希望之党并担任党魁，表明要“引领日本未来”。自民党籍的内阁府副大臣福田峰之，以及曾在民主党政府出任环境大臣的细野豪志倒戈，突显“小池旋风”气势有增无减。外界对这场大选的定调，也由“对安倍施政的公投”转为“安倍与小池的对决”。

清廉敢言　获选民认同

共同社较早时的民调显示，31.7%受访者表示有支持的政党，67.3%没有，值得注意的是在东京都议会选举中，约72%自称没有支持政党的选民最终支持都民第一会。换言之，都民第一会的基本盘是不满政治现状，尤其是自民党的选民。安倍提前解散众议会，会否像英国首相特雷莎·梅（Theresa May）一样引火自焚？假如自民党丧失原先三分之二议席优势，即使维持最大党地位，安倍的相位亦难稳固。

小池何以能够在占全国人口约四分之一的东京都及周边地区气势如虹？天普大学学者布朗认为，小池具备大部分日本政客欠缺的魅力，而且迄今并未卷入贪污及特殊利益等丑闻。日本国际基督教大学政治与国际关系研究高级副教授纳吉（Stephen R. Nagy）则分析，小池给人敢言和坦率的印象，例如她勇于批评2020年东京奥运超支，便获得不少选民赞赏，这与玩忽职守的前知事瑕瑜互见。

“（我们）希望实现全新的政治，构建没有羁绊的政治和大胆的改革……（希望之党）集中了共同抱有危机感的伙伴，将是一个燃起宽容改革精神的保守新党。”小池9月27日在记者会中发表这番豪言壮语，然而，这个全新的政党毕竟面对多个难以克服的障碍，如想在下月大选挑战安倍的执政地位，似乎不切实际。

障碍重重　变天不易

首先，小池的亲信若狭胜较早前表明，原定最迟12月把都民第一会升格为全国性的“日本第一会”。从他的口吻可以推断，组党大业正有序进行。安倍突然解散众议院，并在不足一个月之内举行投票，打乱了小池的部署。布朗指出，小池希望仿效法国总统马克龙（Emmanuel Macron）领导的共和前进党擢用大批政坛新人，但是选拔、训练及提名人才均需要时间，这些复杂程序很难在短时间内完成。

第二是自民党的选举机器强大，自1995年起，它几乎无间断执政，参加全国性选举的经验丰富，希望之党目前很难与它竞争。

第三是当前形势与民主党在2009年面临的有利局面相去甚远。当年由于自民党太过差劲，求变心切的选民只好让民主党上台执政，但后者最终亦因为表现拙劣而遭选民唾弃，至今无法翻身。安倍2012年重掌政权以来的表现不俗，例如经济已经连续六季录得扩张，资本投资及企业盈利亦有所上升。纵使安倍本人身陷丑闻，选民未必愿意放弃经验丰富的自民党。

第四是公明党的取态。公明党是执政联盟成员，却在7月的东京都议会选举协助都民第一会。纳吉认为，小池的胜利很大程度归功于公明党，如今小池组党参加大选，“某程度上，他们（公明党）觉得被背叛，因为她（小池）不再专注于参与地方（东京都）政治。”大选举行在即，公明党会如何处理与希望之党的关系，颇受外界关注。

希望之党面对不少限制，但它在未来是否毫无执政机会呢？布朗认为，从2009年自民党失去政权及安倍民望急挫两个事例可见，选民并非毫无保留地拥护自民党，只是现时没有真正可供选择的另一政党，选民唯有勉为其难支持自民党，“对希望之党而言，10月22日大选可能是太早了，但只要在今次选战中，成功证明他们是一个准备执政的政党，他们仍然可能从自民党手中夺得相当数量的议席。”

小池表示自己不会参加本届大选──这是明智的一步，一来防止因中途辞任东京都知事，无法完成任期而失信于选民，二来亦可避免一旦在大选落败，须要承担过多责任。这也说明她视月底的大选为自己从地方走向国家政治舞台的起步点。当然，政治一日都嫌长，小池投下重磅政治炸弹，刺激在野势力重组，在野党“共主”这个诱惑会否令她失去方寸？10月的日本政局变幻莫测。

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