俄军叙利亚局部撤兵 普京大博奕救经济 迫巴沙尔专注和谈

撰文: 李骏生
出版:更新:

俄罗斯总统普京宣布将撤走叙利亚境内“大部分”的俄军,称交给国防部的任务“大致完成”。欧美舆论普遍虽然欢迎决定,但持审慎态度。不过,有分析指出今次决定可增加巴沙尔政权专注参与和谈的诱因,同时争取欧美撤销制裁的机会,巩固普京个人的政治前途。

俄罗斯总统普京周一(14日)在克里姆林宫与防长绍伊古(右)及外长拉夫罗夫开会后,宣布将于叙利亚撤走“大部分”兵力。(美联社)

普京周二在克里姆林宫与国防及外交官员开会后,认为在叙利亚的军事行动目标“大致完成”,指示国防部长绍伊古(Sergei Shoigu)撤走叙利亚境内“大部分”俄军。普京亦与叙利亚总统巴沙尔通电话,知会对方俄方不再全力支撑局面,不过会保留叙国西部拉塔基亚(Latakia)的空军基地、塔尔图斯(Tartus)的海军基地。

欧美舆论认为普京的态度软化基本上能缓和局势,欢迎决定,但有意见认为须提防俄方今次的举措只属“虚招”,并列举针对乌克兰问题的明斯克停火协议达成后,与俄方相关的军事行动未见停止。

然而,亦有分析认为有理由视普京今次举动有诚意。减少军事介入最直接的效果是纾缓经济压力,俄方近年受制于西方制裁及原油价格下跌,国内经济不景,卢布汇价急跌,国民生活受压。减少军事介入既可控制开支,亦可向西方表现出合作态度,争取撤销部分经济制裁。

俄罗斯总统普京(前右)去年10月20日于莫斯科会见叙利亚总统巴沙尔(前左)。(资料图片)

叙利亚内战至今持续5年,各方均理解仅以武力衡突无法带来出路,俄方亦理解此道理。俄罗斯介入叙利亚局势的“初衷”有两个——阻止巴沙尔政权倒台、增加俄方谈判的政治筹码。

现时生效的叙利亚停火协议大致令局势缓和,减少死伤并容许人道救援物资深入需要的地区,大体上是俄罗斯可以接受的局面。美国新闻网站Vox分析,巴沙尔政权至今尚算稳定,俄方首个目标已经达成,将放眼下一个目标。

联合国叙利亚问题特使德米斯图拉(Staffan de Mistura,图)周一(14日)于日内瓦向记者简介叙利亚和谈进展。(美联社)

在俄军支援下,巴沙尔政权不时采取武力手段应对事态,变相激化军事衡突。俄罗斯今次逐步撤军,巴沙尔面对叛军的军事威胁上升,变相增加专注和谈的诱因。莫斯科既可促使和谈进程,留下来的军力亦暗示局势有变时随时再次介入。事实上俄罗斯从未公开驻叙士兵人数,今次减少军力的规模成谜。以上微妙关系保留了俄方对巴沙尔、叙国叛军、欧美的牵制能力,亦有助以和平手段为困局带来出路。

若跳出叙利亚的框架来看,俄罗斯今次亦尝试将叙利亚与乌克兰局势一并处理。普京甫宣布从叙利亚撤军,总统府不久就于社交网站Twitter公布与美国总统奥巴马通电话“讨论叙利亚和议及乌克兰局势”。

Vox分析克里姆林宫有可能着眼更大的利益,于叙利亚议题表现较合作的态度,换取减轻乌克兰问题遗留下来的后果。

话说回普京对个人政治前途的盘算,俄罗斯将于2018年举行总统选举,普京势争取连任。纵使国内民众及政治圈普遍没有反对叙利亚的军事行动,但现时经济危机下出现欠薪及紧缩的情况,国民生活压力百上加斤已叫苦连天。如果莫斯科在叙利亚议题上能抚平克里米亚事件的余波,提振俄国经济纾缓民众压力,势将巩固普京国内高企的支持度。