【叙国停火】周六生效巴沙尔俄国成赢家　各怀鬼胎战火随时重燃

尽管国际舆论毫不看好，但美国和俄罗斯周一仍携手宣布，叙利亚停火协议预定本月27日生效，惟不包括极端伊斯兰国﹙ISIS﹚等圣战组织。联合国表示乐见达成停火协议，秘书长潘基文形容协议是“期待已久的希望信号”，并呼吁各方遵守。然而到底叙利亚内战中几个主要交战方能否真的停止战斗、与列强一起枪口一致对准ISIS，仍是充满变数。

美俄在周一的联合声明中说，这次局部停火会在大马士革时间午夜（香港时间周六27日上午6时）起生效，适用于对协议有所承诺的交战各方，包括叙利亚政府军和反对派，但不适用于ISIS或盖达组织分支努斯拉阵线（Al-Nusra Front）等，美俄等仍可对这类恐怖组织进行空袭。为了落实协议，美俄将互通信息。愿意加入停火协议的各方，必须在大马士革时间26日中午前，告知莫斯科或华府其履行停火的意愿。

过去叙利亚也曾试过停火，但协议几乎每次都迅即撕毁。今次最不同之处，是美俄同意充当直接保证人，监督停火的落实。说到底，叙利亚内战充满了代理人战争的味道。英国卫报就指出，美俄若非有一定把握，停火协议将获得叙国政府军、库族民兵和主要亲西方反对派武装接受，两国相信也不会发出这次联合声明。据白宫表示，美国总统奥巴马和俄罗斯总统普京已在电话中讨论这项协议。白宫发言人厄尼思特（Josh Earnest）形容，今次是机会来临的时刻，希望各方好好把握。普京方面表示，俄国将采取“一切必要行动”，确保叙利亚政府尊重这项协议。

美国国务卿克里（John Kerry）说：“协议若得到执行并遵守，停火不仅将有助于冲突降温，也有助继续扩大将亟需的人道物资送至受困区，并支持政治过渡至一个回应叙利亚人民期待的政府。”然而列强心知肚明的是，今次停火协议实际是俄国和巴沙尔政府的一次重大胜利。在俄军猛烈介入支援下，本来军事实力相对较强的叙利亚政府军，过去数月在战场上捷报连传，反对派大本营阿勒颇面临包围，加上经过巴黎恐袭一役，西方也明白必须要跟俄国合作，以对付ISIS为先。在军事和外交形势都失利，亲西方反对派除了求和争取时间重整旗鼓，已没有太多选择。

事实上，单从叙利亚主要反对派组织高级谈判委员会（HNC）表示接受停火协议，惟同时强调条件是政府军解除围困、释放囚犯、停止轰炸平民及运送人道主义援助物资等，就可知道反对派控制区当前的形势有多严峻。俄国的盘算，显然是认为巴沙尔政府军在俄军的全力支援下，现已有足够实力，在谈判桌上占得上风，就算西方和反对派嘴巴上仍如何高说要筹组过渡政府逼巴沙尔下台，但要实行已愈来愈难。在美俄宣布停火协议后，叙利亚总统巴沙尔随即宣布，会在4月13日举行国会选举，反映巴沙尔已摆明希望利用当前机会，在军事胜利之上，尽快进一步巩固政权合法性。

当然，无论对叙利亚政府军和反对派武装来说，所谓停火都不过是权宜之计，要么为了巩固在战场上的胜果，要么为了重整旗鼓、争取在下轮斗争中夺回失地。叙利亚政府方面表明，虽然愿意参与协议，但不会停止对“恐怖分子”的行动，有反对派质疑这是巴沙尔政府留下的伏笔——由于停火协议将努斯拉阵线排除在外，这可能成为政府军稍后再度攻击反对派控制区的口实，因为努斯拉阵线在反对派大本营阿勒颇一样有据点。

另一问题就是土耳其和叙北库族叛军的矛盾。就像俄国一样，土耳其的军事介入也是另有所图。土耳其外交消息透露，总统埃尔多安日前与奥巴马通电话时，就表示除非叙利亚停火协议得到落实，否则他不会停止轰炸库族民兵YPG在叙北的据点。这无疑就是说，其他人不停手在先，我也不会停手。对土耳其来说，YPG近期在叙北扩张已成心腹大患，土耳其肯定不会轻易让库族势力在当地进一步整巩壮大。

叙利亚内战早已成为强国的代理人战争，美俄或许可暂时压住战火，以便携手对付ISIS，但除非美俄土耳其伊朗和沙特等国，能在这场中东大博奕中达成某种妥协共识，否则叙利亚不同派系内战重燃复炽，恐怕只是迟早问题。