特朗普:金正恩开始尊重我们 对朝鲜又制裁又赞扬 被批外交混乱

撰文: 陈奕谦
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美国在星期二(8月22日)连出两招,一方面由由财政部公布经济制裁升级,封杀周边的中俄贸易,另一边国务卿盛赞朝鲜克制,期望能够与金正恩展开谈判。

美国总统特朗普在星期二表示,朝鲜领导人金正恩“开始尊重我们了”。国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)亦在记者会上难得地赞扬朝鲜。

我乐见平壤政府展现示出前所未有的克制。
美国国务卿蒂勒森

他表示,虽然朝鲜在七月两次试射洲际弹道导弹但八月上旬联合国安理会通过经济制裁之后,朝鲜再没有试射或挑衅,期望金正恩政府能够继续保持克制,“或许我们不久就有机会对话”。

自从2008年之后,朝鲜、韩国、中国、日本、美国和俄罗斯的六方会谈一直未再成事。在安理会制裁之后,中国外长王毅亦重申希望能尽快重启六方会谈。

美国国务卿蒂勒森9月17日指出,鉴于古巴出现针对外交官的神秘攻击,或考虑关闭美国驻古巴大使馆。使馆美古关系解冻后,于2年半前才重开。(路透社)

  美国次级制裁 中国批“长臂管辖”

但同样在星期二,美国却采用“连坐法”针对朝鲜,经济制裁16个中俄企业或人士。财政部部长努钦(Steven Mnuchin)批评有中国和俄罗斯企业支持朝鲜,令他们有能力研发大杀伤力武器。次级制裁的目标包括:

俄罗斯的Gefest-M;中国的丹东富地贸易、丹东至诚金属、明正国际贸易、山东金猴集团等

在今年六月,美国已经制裁了丹东银行。财政部指出,美国的次级制裁补充了联合国安理会的决议。不过中国却不是这样看,认为美国是在联合国以外单方面采取制裁行动,形容为“长臂管辖”。中国驻美大使馆要求美国立刻纠正“错误”,避免伤害中美双边合作。

高盛出身的努钦(左)表示对国会有信心,2017年底必定能落实新税制。(路透社)

  讯息混乱 金正恩反应难料

不过这样的软硬兼施,金正恩会否领情却是未知之数,美国多个智库亦有不同的解读。

CSIS的格拉泽(Bonnie Glaser)认为特朗普政府的讯息应该更清晰。“我好奇,金正恩会否视特朗普的说法为正面动作,抑或会视之为挑战,然后以试射导弹来回应。”

要正确理解特朗普政府不同的讯息,对朝鲜来说很困难。
智库CSIS的格拉泽

布鲁金斯学会的波拉克(Jonathan Pollack)指出,特朗普政府两个部门各施各法,但互相冲突。波拉克倾向支持国务卿蒂勒森的进路,与中国更多合作,而非尝试以次级制裁来逼使习近平就范。

美国不应该对朝鲜发放混合讯息。在朝鲜政策方面,特朗普政府的讯息没甚纪律。
智库布鲁金斯学会的波拉克
朝中社在8月23日发放照片,可见金正恩到访国防科学院的化学物料研究所。(路透社)

  美韩军演 金正恩扩充军备

一黑一白或许已经难缠,更何况特朗普还有第三匹马——国防部部长马蒂斯(James Mattis)。美军无视中国的“双暂停”建议,坚持在星期一(8月21日)与韩国展开联合军事演习,至31日为止。马蒂斯又声称,规模减少与朝鲜反对无关。

金正恩政府在星期二警告,美、韩如果继续军演,朝鲜会“无情报复和严厉惩罚”。官媒朝中社在星期三(8月23日)更加报道,金正恩早前到访了国防科学院的化学物料研究所,了解洲际弹道导弹的技术,并下令生产更多火箭引擎和弹头。

朝鲜经过两次试射洲际弹道导弹后,《华盛顿邮报》在八月上旬引述美国情报官员说,金正恩政府已经掌握了微型化技术,可以将核弹安装在导弹之上。换言之,只要平壤政府再掌握导弹重返大气层的技术之后,美国以至世界都可能会噩梦成真——朝鲜有能力展开核战。

(综合报道)