修桥筑路野心大 印度重启印缅泰公路计划 与中国一带一路打对台

撰文: 杨紫微
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中印边境对峙事件似乎令国际上每一双眼睛都紧盯“兵家之地”洞朗。身为全球两个人口最多的国家,中国和印度都亟欲争夺亚太地区话语权。
想一呼百应,登上“武林盟主”之位,就看谁有能力打通东南亚经济命脉,创造下一个丝路奇迹。

计划中的中缅泰道路路线。(网上图片)

5月在北京举行的一带一路峰会中,29个一带一路参与国领导人及外交人员聚首一堂,唯独不见印度官员身影。印度外交部发言人Gopal Baglay指“无法认同一个无视(印度)领土及主权完整性的计划”,矛头指向对一带一路经济走廊穿过与巴基斯坦与印度有主权争议的喀什米尔一事。

印度更警告参与国或要承受“无法支撑的债务”;丝路经济带上不少大型基建建设计划均是由中国企业或银行出资,参与国无力还款的情况下,中国或变成大债主。 说到这个份上,不难猜想到印方的意图--另起炉灶。刚于上月,印度莫迪政府有一个较少媒体提及的动作,它通过了一笔2.56亿美元的拨款,作为修建一段边境公路之用,这条公路就是印缅泰公路。

总理莫迪的“东进政策”(Act East)进行得如火如荼,现正投资在与尼泊尔、不丹、孟加拉、中国及缅甸几国接壤的东北边界修建道路及铁路连结,企图与北京争夺地区经济及战略影响力。

“中国对区域越发兴致盎然,在它越来越富有时,它的影响力已超出国界。”印度的观察研究基金会专家K. Yhome形容,所以当中国推动一带一路旗下的南北经济走廊计划时,印度亦加紧脚步,与东边的邻里建立更紧密关系。

莫迪要扩张印度的地区影响力,印缅泰公路是其中一个重要计划。(VCG)

   印度不作客 另起炉灶当起东道主

印度正计划重启一个在2001年时提出的跨国公路计划,时任道路部长提出在印度与缅甸间修建一条“友谊之路”(Friendship Road),时隔多年的旧瓶新酒,促成了今日的印度-缅甸-泰国三边高速公路计划。

根据印度政府数据,过去两年当局已斥资470亿美元于发展边境道路上,包括这条由印度曼尼普尔邦的莫雷(Moreh),穿过缅甸实皆省德穆(Tamu),最后连接泰国来兴省美索(Mae-sot)的三边公路。

一带一路逐渐成形,印度提出延长印缅泰公路,将柬埔寨、老挝及越南亦纳入其中,缩短由湄公河到印度的水路航运时间。

建路计划由亚洲开发银行批出贷款,而该计划是在南亚分区经济合作计划(SASEC)的一部分。其他出资者包括印度、孟加拉、不丹、马尔代夫、尼泊尔及斯里兰卡。计划令印度包含道路在内的基建发展投资额增至60亿美元,比起2000年代的35亿美元增幅近一倍。

事实上,印度东北面的基建发展,例如道路、桥及铁路都一直相对落后;在一定程度上是出于战略考量,希望阻止有如1962年中印战争爆发时发生的中国军队跨越印度宣称拥有的领土中。

莫迪为这条横跨布拉马普特拉河的桥主持开幕礼。(网上图片)

但这同时阻碍了印度开发东南亚市场的进度,为了扭转印度在地区贸易上的弱势情况,改善道路基建实在是刻不容缓。而莫迪现时对华战略态度亦大幅改变,就在5月时全印度最长,横跨布拉马普特拉河(Brahmaputra river)的桥梁在莫迪宣布下正式启用。这条全长9.2公里的桥梁可以加快印度军队出兵到与中国有主权争议的阿鲁纳恰尔邦(Arunachal Pradesh)(中方称其为藏南地区)。

“如果印度要成为其中一个亚洲发展动力来源,就必须建立基建连接,而(印缅泰道路)计划就是非常重要的第一步。”数据研究中心马基特的观首席经济学家Rajiv Bisawas说道。

南北交通走廊开通后,印度将可与俄罗斯将建立更紧密经贸关系。(VCG)

   下一步向北进发 拉近与俄罗斯关系

印度除了内乱外患战线广开,发展经济带亦在多线进行。南北交通走廊(NSTC)是一条正在发展阶段的跨大陆经济走廊,长达7200公里,连接印度、俄罗斯、伊朗、高加索及中亚地区。

南北交通走廊结合公路、铁路、海运的多重运输方式,由印度西边的根德拉港(Kandla ports)走水路到伊朗阿巴斯港(Bandar Abbas)、再用陆路及铁路由阿塞拜疆的巴库(Baku)到达俄罗斯圣彼得堡(St. Petersburg)。

红线:南北交通走廊货运路线;蓝线:旧有由印度运货至俄罗斯路线。(维基百科)

印度与俄罗斯的贸易量相当低,2015年印度对俄出口份额只有16亿美元,同年对香港出口数字达114亿美元。印度政府认为,导致两国贸易额持续偏低的一大原因是,货运需要经过阿拉伯海、苏伊士运河、地中海、北海及波罗的海,航程长达45日。

而走廊落成后预计可令孟买到圣彼得堡的货物运输时间减半。2014年进行的两次演习显示,新运输路线更可将成本降低百分之三十,并拉近与俄罗斯和伊朗的经贸关系。

印度发展多个计划跨国经贸连接政策,与一带一路抗衡,双方的建设速度将是胜负关键之一,谁能更快打通交通通路攻占市场,谁就能胜出这场“武林大会”。

(综合报道)