日揆安倍晋三　民望插水仅需三个月　一文看懂为何急需改组内阁

曾于2007年宣布辞任首相的安倍晋三于2012年东山再起二度拜相，上任后推行被称为“安倍经济学”的经济政策。政策有所谓“三支箭”的方针，第一箭是大胆推动宽松货币政策，第二箭是机动扩大财政支出，第三箭是结构性经济改革与刺激民间投资成长策略。经过这几年努力，首两支箭可称得上交出成绩，日本经济已连续增长超过53个月，今年4月失业率更跌至2.8%，创23年新低。
这些经济成果有助现届政府延续管治，也有助安倍维持高民望。不过在今年短短几个月之间，他先后卷入“森友学园”与“加计学园”两大风波，加上内阁成员连番失言，民望大幅下跌。在他未成功射出第三箭前，自己先陷中箭落马危机，有外媒更以“活死人”来形容他。为了在崩坏边缘重拾威信，安倍决定重整旗鼓改组内阁，并于今天（3日）公布新内阁成员名单。

自2012年安倍晋三第二度出任首相之后，他的支持度多年来一直维持50%至60%的高水平。自民党于今年3月召开周年大会，期间通过修改党纲，将总裁的任期上限年数由原本的6年改为9年，分析均以为民望持续高企的安倍晋三有望执政至2021年，成为二战后日本在位最长的首相。

不过自今年3月开始，日本媒体接二连三爆出牵扯到安倍的丑闻，同时多个安倍内阁成员先后发表失当言论，将安倍的民望推至低谷，在不足一年的时间内由盛转衰，出现插水式下滑仅花了三个月，他连任自民党总裁的机会大减。

首先爆出的丑闻是“森友学园风波”。森友学园原定于今年4月开办“瑞穗之国纪念小学”，有调查发现这个办学团体于去年6月以市价一成的极优惠价格，购入一幅8770平方米的国有土地。传媒调查发现，新校的募捐书擡头，竟写着“安倍晋三纪念小学”；新校的名誉校长，更是安倍的妻子安倍昭惠。因此，安倍晋三及安倍昭惠被怀疑与森友学园的理事长笼池泰典有利益输送。

安倍一直否认自己和妻子曾亲自或经第三者给予笼池捐款。可是3月23日笼池泰典应传召前往日本国会出席听证会，表示在2015年9月安倍昭惠曾向他递上一封装着100万日圆（约6.8万港元）的信封给他，并向他说：“这是安倍晋三给你的，请。”日本内阁官房长官菅义伟于同日出声替安倍辩护，否认笼池的指证，而安倍亦继续回避指控。

除了森友学园事件之外，日本民进党于3月曾揭露，加计学园理事长加计孝太郎疑借与首相安倍晋三关系，以国家战略特区名义在四国爱媛县今治市免费取得公共用地，让旗下私立大学冈山理科大学开设兽医学院。其后该院校更获政府资助96亿日圆（约6.5亿港元）用作设施建设费，预定在明年开学。不过由于证据未浮面，事件继续酝酿。

不止安倍身陷丑闻当中，他的内阁官员亦有如“猪队友”，连番失言影响国民对政府观感。4月25日，日本复兴大臣今村雅弘参与党内聚会的演讲中，提到2011年“311大地震”的重建工程，他说道：“托大家的福，东日本的复兴工作得以顺利进行……地震造成了近25万亿日圆损失，但幸好是在那里发生，如发生在首都圈附近，那将会造成更大的破坏……”言下之意即“幸好地震在东北发生”。言论自然引来极大不满，今村雅弘决定引咎辞职，成为安倍去年8月重新改组内阁以来首位辞职的阁员。

但即使爆出森友学园事件以及今村雅弘的失言事件，安倍内阁的民望亦未受太大影响，据《日本经济新闻》5月初公布的民调显示，安倍内阁的支持度由上次调查的62%，微跌至60%。

到了6月，“加计学园事件”有新进展。日本《朝日新闻》于6月17日取得文科省内部文件，内容是内阁府与文科省有关新建兽医学院的会议备忘录。报道指备忘录提及“力争在2018年4月开学，以最短方式完成办学手续”、并指这是“（首相）官邸最高层的意思”。官房长官菅义伟在17日回应记者发问时表示不认识有关文件，但《朝日新闻》在翌日公开部份文件实照。

6月24日，日本国会召开特别会议，针对加计学园丑闻进行审议，安倍被要求出席接受质询。在回应质询时，安倍被揭前后矛盾。他声称自己是在今年1月20日起才得知加计学园申请兴建兽医学校的计划，但在野民进党和共产党先后指出，安倍在曾表示自己在2015年6月时已获知消息。面对指摘，安倍道歉：“我的回答做成了混乱，请容我在此致歉并更正过去发言。”民进党党魁莲舫指安倍更改日子，是为表“没有干预建校审批程序”的手段。

6月27日，东京都议会选战进入最后冲刺阶段，日本防卫相稻田朋美在一次拉票活动时表示：“我以防卫省、自卫队、防卫大臣之名，恳请各位投票予自民党候选人。”言论旋即引来党内外不满，因为根据日本《公职选举法》，国家公务员禁止利用公务员职位身份进行投票的斡旋劝诱行为，《自卫队法》亦限制自卫队员参与政治活动，稻田的发言意味防卫省和自卫队将倾力支持自民党，违反相关规定。当时稻田表明不会辞职。

经历了种种丑闻与内阁失言之后，安倍的民望于近两个月大跌。根据日本《每日新闻》于7月24日发表的最新民调显示，安倍的支持度已跌至26%，比6月下跌了10个百分点，是自2012年以来最低的民望。有62%受访者还认同，当安倍于2018年9月完成任期后，应该辞任自民党总裁，意味不支持他再度连任首相。

7月27日，日本媒体引述政府消息报道，稻田朋美因为在处理日本参与的联合国维和部队，在南苏丹的日志事件不当引致混乱决定辞职。同日较早时间，日本陆上自卫队幕僚长冈部俊哉，亦因相同原因而宣布引咎辞职。

为了重建管治威信，安倍决定改组内阁，并于周四（3日）公布新内阁成员名单。自民党输掉了东京都选举一役后，不少人都讨论是否已进入“后安倍年代”，且看看新班子能否有助延长安倍晋三的首相寿命。

（综合报道）