卡特逝世|任内斡旋埃及以色列和平 推动双方关系正常化
撰文: 官禄倡
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美国前总统卡特(Jimmy Carter)于12月29日在佐治亚州的家中离世,享寿100岁。他是美国史上最长寿总统,也是诺贝尔和平奖得主,任内主导诸多外交事务,包括促进埃及以色列和平、推动中美关系正常化等。
卡特于1977年1月至1981年1月担任第39任美国总统,他在上任1年后成功促使埃及前总统沙达特(Anwar Sadat) 和以色列前总统贝京(Menachem Begin),在美国马里兰州签署《大卫营协议》(Camp David Accords,又称戴维营协议),令双方趋向和解。
1947年,联合国通过第181号决议,提议在巴勒斯坦土地上分别建立犹太国和阿拉伯国,耶路撒冷则由联合国管理。犹太人次年建国以色列,但主权却并未获中东各阿拉伯国家正式承认,自此陷入数次中东战争,更在第三次中东战争(也称六日战争)仅在六日内就中占领了加沙地带、西奈半岛、约旦河西岸、耶路撒冷东城区和戈兰高地,共6.57万多平方公里的土地。
被占领土地的包括埃及的各阿拉伯国家希望以色列归还领土,但以色列高层对此态度冷淡,更在1973年爆发第四次中东战争(也称赎罪日战争)。以色列保守党利库德集团(Likud)领导人贝京在1977年赢得大选,让美国出乎意料,因其对待领土与战争态度令斡旋和平变得棘手。
以色列与埃及经卡特斡旋和平后,在1979年签署具里程碑意义的《埃及-以色列和平条约》,以色列军队及平民撤出西奈半岛,埃及让以色列船只在苏伊士运河自由通航等。令埃及成为第一个承认犹太人立国的阿拉伯国家,这为中东和平带来重要贡献。
埃及与以色列关系在1980年正常化,经卡特之手斡旋的短暂中东和平也让他的外交政绩上升到最高。但此后他处理伊朗“人质危机”失准,支持率大跌,令他当时成为1932年以来,首位连任失败的总统。
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