法国总理援引宪法强行通过预算案 本周可能被推翻或成1962年首例

撰文: 萧通
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由法国总理巴尼耶(Michel Barnier)领导、上任仅3个月的新政府,几乎肯定会在本星期内因不信任投票倒台,成为自1962年以来首例。巴尼耶推出的2025年预算案料无法获议会通过,他12月2日启动援引宪法第49.3条,让预算案中的关键组成部份——社会保障预算法案(Social Security Financing bill),在无需议会投票下获得实施。

不过,使用宪法第49.3条将触发不信任投票程序,议员可以选择在24小时内提出不信任动议,投票必须在48小时内举行。法国极右翼政党国民联盟(National Rally,RN)及左翼联盟“新人民阵线”(NFP)已随即提出不信任动议,意味新政府最快可以在4日被推翻新。

图为2024年12月2日,法国议会就预算案内的社会保障内容进行辩论,总理巴尼耶(Michel Barnier)宣布利用法国宪法第49.3条,在无需议会投票下让该部份法案通过。(Reuters)

巴尼耶为求预算案在最后一刻获得通过,继上星期取消电价上涨后,12月2日作出另一项重大让步,放弃削减药品报销的计划,但仍缺乏足够支持。虽然巴尼耶在议会表示,国家正处于关键时刻, 呼吁议员勿因49.3条启动,而提出不信任投票。

图为2024年10月22日,法国极右翼领袖,国民联盟主席马琳勒庞(Marine Le Pen)在国会讨论2025年预算案时上台发言。(Reuters)

政府如因不信任投票垮台 将成1962年来首例

不过,领导极右翼政党国民联盟(National Rally,RN)的玛丽勒庞(Marine Le Pen),以及法国左翼联盟新人民阵线(NFP)中最激进政党——不屈的法兰西(LFI)的领袖Mathilde Panot均已表明,将对政府提出不信任动议。

法国近年因税收低于预期、支出超标,导致公共财政急剧恶化,巴尼耶欲透过加税、削减支出等来控制财政赤字,但引起不满。

如果政府垮台,这将是自1962年首次。当年戴高乐(Charles de Gaulle)担任总统时,总理Georges Pompidou的政府遭不信任投票推翻。