美国前驻华大使:不排除特朗普在台湾问题上与中国做交易

撰文: 刘耀洋
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美国前驻华大使博卡斯(Max Baucus)11月15日早上出席“香港中美论坛 2024”时发表演讲,形容美国共和党总统候选人特朗普(Donald Trump,又译川普)胜选绝对会对中美关系造成一定的影响,但他认为特朗普虽面临各种难题,但仍热衷与中国达成协议,他说:“中美双方都不消失,为何不寻找方法共存?”

博卡斯于美国前总统奥巴马(Barack Obama)政府任内担任驻华大使,促成中美解除诸多贸易壁垒、推动双边贸易大幅增长,被视为中美关系领域的领军人物。参与同一论坛的还有美国前副助理国务卿华自强(Rick Waters)、前中国驻美大使崔天凯等, 就11月美国大选后的中美关系走向作交流。

2024年11月6日,美国佛罗里达州,图为特朗普在西棕榈滩出席晚会,他当晚宣布自己在2024年美国大选中获胜。(Reuters)

特朗普仍热衷达成协议

美国大选已在11月5日结束,特朗普大胜民主党贺锦丽,共和党甚势控制两院全面执政。博卡斯认为,特朗普新一届政府团队在对华政策方面呈现分歧。一方面,不少内阁提名人选皆是对华鹰派,例如获任命为国务卿的鲁比奥(Marco Rubio)等人当然会对支持对华强硬政策。然而特朗普是一个交易者(Dealmaker),喜欢在外交事上达成协议,或许能促成俄乌之间的协议, 也不排除他会与中国在台湾问题上达成某种协议。

他也强调难以透过目前的状况,去预测未来4, 5年会发生什么事, 笑言特朗普此刻的任命人选, 可能连1月就职也未撑得过。他开玩笑称 :“我会反问,你能预测未来45天发生什么事吗?我们不清楚, 任何事都可能发生”。他又引述塞尔维亚首任总统塔迪奇(Boris Tadic)的话称,从长远而言,中美民间面对面交流愈多,愈能有效减缓中美双方之间的冲突。

他分析,即使特朗普有意愿与中国达成协议,他在国内亦面临各种困难,“大家都说在华盛顿唯一的两党共识,就是对中国强硬”。如果他决定与中方达成决定性协议,势必须动用大量政治资本。

2024年11月15日,美国前驻华大使博卡斯(Max Baucus)出席“香港中美论坛 2024”时发表演讲。(毛咏琪摄)

华自强称,他也认同乐观地看特朗普是一个“交易者”,能够中美关系议题上保持灵活性。目前中美陷入一种结构性竞争状态,在经济、安全等事情上无可避免地趋向互相对抗;再加上,中美各自的外交机构,皆欠缺推动两国“和平共存”的计划、想法,即使两国元首有意达成协议,也没有足够的专业官僚从后辅助。

“我们也许可以达成协议, 但不会马上发生, 需要经过一段时间的试探与较量。”华自强说。

中国核心利益寸步不让

崔天凯则表示,虽然目前难以预测特朗普上台后会造成甚么影响,但中美关系的重点是,“到底中国与美国是竞争对手还是合作伙伴”。他希望新一届特朗普政府,能够明确地表态。而中方的观点一直是“合作带来双赢,竞争带来双输”。

就中长期而言,崔天凯表示,中国在面对特朗普政府时,会表明将捍卫自己正当的权益,也不会在国内政治体制、台湾问题等核心利益上让步。

中美能否达成任何合作协议,将取决双方如何看待特定议题的代价。因此,他相信中美还是可以在某些“大局”(Big Picture)达成协议,包括气候议题、科技领域等宏观问题。

2024年11月15日,前中国驻美大使崔天凯出席“香港中美论坛 2024”时发表演讲。(毛咏琪摄)

中美共存是唯一出路

在当日稍早的论坛中,美国前贸易代表白茜芙(Charlene Barshefsky)就提到,自多个经济危机发生后,以及各地缘冲突的影响,中美国内民族主义擡头,两国日趋民粹化。美国开始敌视全球化与中国,中方也从务实态度,转向以意识形态、国家安全优先的强硬外交取态,最终使中美在各领域,尤其是在贸易上,形成严重冲突。

纵使难以预测特朗普再次入主白宫,对中美关系造成的影响,她与博卡斯最后分别呼吁,既然中国不会消失,美国也不会消失,双方只能够寻求方法合作与和平共存。