99%印度人拥有　非强逼性无它却难在印度生存　恐成《1984》翻版

在印度生活不能缺少的，当然不是冷气或强韧的肠胃这种废话；不是每个印度人也有，甚至有人对此十分抗拒，法例亦规定不可强迫人民接受它。如果你猜的是宗教信仰，恭喜你，不过是错的。
这东西堪称领先全球，不过也可能会令印度12亿人陷入危险中......对不起，也不是大规模武器。

卖了几下关子，这东西其实是一个12位数字的用户ID，由政府推出储存个人生物特征例如指模及虹膜的认证系统。它跟身分证最大的分别是，除了公营系统外，私人企业亦可使用同一认证，个人资料包括姓名、生日、电话及地址等亦与这个用户ID扣连。听落相当恐怖，也许距离《1984》不远矣？

日前，网媒《Buzzfeed》引述消息指，两大国际共享服务巨头Airbnb、Uber及印度Call车龙头Ola有意加入这个印度巨大认证系统“Aadhaar”，在用户使用服务前认证其身份。今年2月时通讯软体Skype已经领先一步，推出印度专用版，加入了Aadhaar系统并增设UID认证，为在Skype上进行的面试提供多层保障，“如果我想聘请某人，知道自己在和真正的求职者对话会让我觉得更安心。”Skype工程师Rahul Malegaonkar道。求职者输入12位数字的UID后，Skype便会在政府系统中确认使用者身份。

Airbnb正考虑用Aadhaar验证经营者身份，发言人向《Buzzfeed》表示，“正在有限范围的经营者间测试”，未有最终定案是否推广至印度版Airbnb。而消息指，Uber和Ola两大Call车App考虑用Aadhaar验证司机身份，而Ola更据指会中止未能向公司提供Aadhaar所需的指模认证者的服务使用权。

“Aadhaar”在印度语中，指“支持”或“根基”，它是全球最大规模的国家身分认证系统，渗透度之高连偏远的乡郊地区亦能照顾到，到或底是如何做到？时间回溯至2009年刚推出时，Aadhaar的名目是“为打击贪污问题的自愿性质身份认证系统”，印度基于贪腐严重，肥上瘦下令贫穷人口一直未能获得应有的社会福利；Aadhaar出现后，可以用虹膜及指模认证换领食物补贴及煮食燃料。

  　“世界最大的监察引擎”　《1984》监察世界成真？

但印度社会越来越多声音表示，这个连盖茨亦形容为“世界级数码根基”的数据库，背后的意义令人心寒，印度媒体《Scroll》的评论就指“Aadhaar正渐渐变成世界最大的监察引擎。”

事实上，系统并非直接由印度政府主理，而是外判到印度科技巨企Infosys。印度唯一身份识别管理局（UIDAI）与Infosys签下的巨额合约亦受外界质疑。印度著名智库网络与社会中心（CIS）的Sunil Abraham一语道破：“用着未经审查的科技，在没有正当的私隐条例或数据保障法例的司法权下，一间拥有专利的（私人）公司从中央政府数据库采集个人资讯－－听起来很完美！”智库CIS亦曾在5月发表一份报告，指有黑客骇入4个政府资料库，造成1.35亿人的个人资料外泄。

私人公司透过Aadhaar获得用户的个人资料相当危险，独立司法研究人员Usha Ramanathan追踪Aadhaar的正当性多年，他指出Aadhaar 2016年法案中有一部分明确指出，政府容许私人企业利用用户ID数据“以任何目的确立个人身分”。Skype母公司微软表示，公司无权储存用户个人资料数据和进入中央数据库。但Ramanathan质疑，即使个人资料不是透过黑客外泄，Aadhaar的用户ID可以“随处散布出去，哪有何用户许可可言？”

  　由何时起，它变得如此无法取代？

当个人生物特征和个人资料都串联一起时就变得相当危险，传统上印度的护照、驾驶执照、银行户口、手提电话登记等资料都是分开储存在不同资料库上，但Aadhaar的出现，整合了印度国民贯穿一生的所有资料，最后会否变成有如“9527｣的终身号码？

Aadhaar原则上虽是自愿性质，最高法院亦多次裁定不能强制要求人民加入Aadhaar，但政府动作频频“推广”Aadhaar，现时没有它已难以在印度生活。不但申请和更新驾照时必须用到，3月时印度政府更通过财政法案，所有申请退税的印度人必须填上Aadhaar的用户ID，财长Arun Jaitley被问到政府是否正强逼国民使用Aadhaar时，他直言不讳：“是的。”

全球各地针对生物特征认证计划的态度相当谨慎。《彭博社》报道，2010年时英国亦曾试图推出包含个人生物特征的身分注册计划，短时间内便因被批评侵犯私隐和容易变成政府的监控工具而腰斩，同时销毁有关的个人资料库。法国在年初亦因恐袭频发而展开讨论，考虑应否建立国民生物特征资料库。而美国联邦贸易委员会（Federal Trade Commission）指出，2015年收到的投诉中，身份盗窃是第二多的类别，与2014年相比增长逾47个百分点。

（综合报道）