联合国杯葛声中通过禁核　核武九国拒参与　美国：留来对付金正恩

联合国通过《禁止核武条约》，九月起开放给成员国签署加入，是联合国成立以来首次通过禁核条约。不过现时拥有核武的九个国家表明杯葛，美国认为朝鲜的金正恩既为安全威胁，去核的做法会很危险。

去年10月，联合国大会上通过要成立小组，磋商全面禁核条约。当时的议案获123个国家支持，主要提倡者包括奥地利、巴西、爱尔兰、墨西哥等，他们全部都是没有核武的国家。

经过磋商及草拟条约之后，联合国在7月7日表决《禁止核武条约》，获122个国家赞成，正式通过。荷兰投下唯一反对票，新加坡选择了弃权。条约将会自9月20日联合国大会起开放签署，只要获50个国家支持即正式生效，对签约国有法律规范的效力。

它对于不签约国，自然也没有约束力。美国、英国及法国在投票有结果后发表联合声明，表明不会签署也不会落实《禁止核武条约》。“我们无意签署、批准，甚或成为它的一份子。因此，我们国家在核武方面的法律责任将不会有变。”声明亦指出：“不认为这条约有法律约束力，或是发展一个新的习惯国际法（customary international law）。”该等国家在声明中批评说，整个条约的前提就是无视国际安全环境的现实。

 　英美认为核武是安全必须品

当前九个拥有核武的国家，即美国、俄罗斯、中国、英国、法国、印度、巴基斯坦、以色列和朝鲜，全部都没有参与磋商或投票。美国等国家认为二次大战后之所以再没有战争发生，在于他们拥有核武“看门口”，令有野心的国家不敢发难，此之为核震慑政策。

美国驻联合国大使黑利（Nikki Haley）特别提到朝鲜威胁，表示“我们要务实，难道有人会认为朝鲜也会去除核武吗？”

核震慑政策是否成立，也不无质疑。反核武组织ICAN的总监菲恩（Beatrice Fihn）表示，看当前金正恩政府一再挑衅，即可见政策没果效。菲恩指出，一来别人会认为核武国家只是虚张声势，未必敢用；二来此政策要行之有效，必须是其他国家也是理性而为。但若看金正恩政府，这一点或许真的难以说得准。

 　参考先例：先立规范后获支持

虽然九个核武国家通通杯葛，但哥斯达黎大使戈麦斯（Elayne Whyte Gomez）却看得乐观。戈麦斯在今次《禁止核武条约》的会议中任主席，她指出《核不扩散条约》在1970年生效之时，也不多国家参与，但到了目前已经获得191个国家支持，包括英、美、法、中、俄五大国。

不少支持条约的人认为，即使在起初《禁止核武条约》只得部份国家参与，但一旦生效之后，即会成为了一种道德规范和压力，令其他国家特别是拥有核武的逐渐加入。

《禁止核武条约》明文规定，签署国不但不可以使用核武，连发展或核试也不行，亦不可拥有核武。如果签署国已经拥有核武的话，条约中亦指引了解除核武的步骤。

（综合报道）