英国大选|工党上场 英国将出现什么变化?

撰文: 毛咏琪
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英国大选结果尘埃落定,工党取得压倒胜,成为自1832年以来英国议会取得最多议席的单一政党,结束保守党14年执政。欧洲右翼崛起,英国此际选出左翼工党政府,61岁的斯塔默(Keir Starmer)将出任首相,政策上将迎来哪些重要变化?将如何回应对保守党极为愤怒的英人诉求?

工党提出五大范畴任务:经济增长、国民保健系统(NHS)、犯罪与司法制度、可负担的绿色能源、改善机会。

标榜上台后要“创造财富”,提高劳工的生活水平,包括鼓励更多投资。工党提出了相对温和的税收和支出计划,目标是筹集80亿英镑——包括改革“非定居者身份”(non-dom)的缴税规则、打击逃税、对入读私立学校开征增值税、对大量能源使用者大额征税。

2024年7月3日,在英国大选举行前夕,工党党魁党魁斯塔默(Keir Starmer)在雷迪奇(Redditch)出席竞选活动。(Reuters)

对入读私校征税

工党希望在私立学校学费中增加20%的增值税,以支付英格兰公立学校6,500名额外教师的费用。在英国,大约7%的儿童在私立付费学校就读。最昂贵学校的寄宿费用为每年 50,000英镑,而英国的平均费用接近15,000英镑。英国财政研究所智库表示,这项税收将每年为政府带来多达16亿英镑收入。而这项计划亦希望挽留公立学校的教师人手,维持公校的教学质素及教育资源平等。

英国房屋问题:49岁的埃莱萨维 (Youness Elaissaoui) 与其他室友共用一所学校改建的宿舍。(Reuters)

建造150万新住屋

面对房价及住屋需求这个重点民生议题,工党承诺在未来五年内在英格兰建造150万套新住房,达到1960年代以来的最高水准。然而在过去十年,平均每年竣工的只有15.2万套住宅。过去 12 个月,开始动工兴建的房屋数量不到15万套,远低于兑现承诺所需的平均30万套竣工量。

2030年禁售燃油车

绿色能源转型也是工党的一大方针,表示将推动在2030年前禁止销售新的汽油和柴油汽车。保守党政府去年9月把相关禁令限期延后至2035年。工党恢复2030年限期,须加快提高国内电动车的使用率。工党承诺将设立统一电动车电池状况讯息,以协助车主选购二手车,并加快在全国加设充电站,但并未提出相关目标。

英伦海峡偷渡问题困扰英国多时,保守党政府祭出《卢旺达法案》望收阻吓作用。(Getty)

废除不人道的卢旺达法案

至于苏纳克(Rishi Sunak)政府任内极具争议的《卢旺达法案》——允许政府把非法移民送往卢旺达,以阻吓横越英伦海峡上岸的非法入境者,左翼工党誓言上台后便会马上废除政策。

在治安方面,工党誓言要“夺回我们的街道”(take back our streets)。目前英国的法院、警方及监狱都面临人手不足,警方接获报案及到场的等候时间越来越长,对于犯罪的检控率在2022年创下5.6%的历史新低。工党计划上台后增聘数千名警员,并加建监狱,以疏导监狱过于挤迫的问题。

如何接过烫手山芋NHS?

对于英国民众,今届除了经济议题,医疗也是核心关注对象。求医难、国家医疗服务业系统(NHS)崩坏已令英国人忍无可忍,民调显示,52%属意投给工党的人是因为相信工党会在NHS方面做得更好。

英国等候住院治疗的人数已从2010年的260万激增至760万人。急诊室医生警告说,平均每周有268名患者因未能及时接受紧急护理而死。在人手严重不足、医护人员罢工等问题下,病患被延误治疗的情况已非常严竣。工党政府承诺透过延长服务时间和利用私营部门(公私营协作),让英格兰每周新增40,000次诊疗、扫描或手术——投放13亿镑确保每年额外提供200万次扫描、手术和门诊服务。但到底工党政府是否能轻易削减医疗服务等候时间,还需要拭目以待。

英国国家医疗服务业系统(NHS)深受人手不足影响。2022年12月20日,英国NHS的护士们在伦敦罢工行动中举着标语。(Reuters)

重返欧盟怀抱?

外界预期,经历保守党8年“脱欧磨难”的英国,在斯塔默政府上台后,与欧盟的关系会迎来缓和阶段。斯塔默表示,正在推动与欧盟在贸易、安全和研发等多个领域建立更密切的关系。不过他断言,在有生之年,英国相信都不会重新加入欧盟单一巿场或关税同盟。

工党领导层一再重申,加入欧盟单一巿场、人员自由流动方案(包括30岁以下青年的建议)都是不能越过的“红线”,因这些都是英国人在2016年公投投下脱欧一票的主要原因。