从拜登“3阶段路线图”看到什么?巴前官员:美国以色列承认战败

撰文: 洪怡霖 许懿安
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美国总统拜登(Joe Biden)5月31日在白宫就以哈冲突发表讲话,就结束冲突提出三阶段路线图,敦促哈马斯(Hamas)接受以色列提出的停火协议。巴勒斯坦前资讯部长巴尔古提(Mustafa Barghouti)指,这明确显示以色列和美国都承认,以色列在加沙战争中已失败。

巴尔古提称,以色列在加沙战争的失败是因为它未能实现目标,包括未能根除巴勒斯坦人的抵抗,以及未能在不谈交换协议的情况下把以色列人质带回来。

2024年5月26日,以色列对加沙地带南部拉法的难民营发动袭击后,大火肆虐,画面怵目惊心。图为影片截图(Reuters)

以下是拜登“3阶段停火路线图”要点:

第1阶段:停火6周、放人

第1阶段包括持续6周的“全面彻底停火”,以色列部队会从“加沙所有人居地区”撤军。

哈马斯将释放2023年10月7日突袭以色列期间掳走“一定数量”的人质,包括女性、长者和伤者,此外也会归还部份遭杀害人质的遗体。

拜登说,遭哈马斯挟持的美国人质在这个阶段也会获释,而作为交换,数以百计巴勒斯坦囚犯也会被释放。

巴勒斯坦平民会被允许回到他们在加沙各地的老家,包括加沙北部。

图为2024年5月8日,以色列军队在拉法东部发动进行地面和空中行动后,巴勒斯坦人聚集在一处领取慈善厨房烹制的食物。(REUTERS/Hatem Khaled/File Photo)

人道援助方面,每日进入加沙的货车会“激增”至600辆,国际社会将提供数以十万计临时庇护所和住宅单位。在最初6周期间,以色列和哈马斯会“针对到达永久结束敌对行为的第2阶段必要安排进行磋商”。

拜登指出,若协商持续进行,停火也会随之延长,居中调停的美国、埃及和卡达将致力确保停火得以延长。

以巴冲突:图为以军2024年5月7日发布的照片,显示以色列军车在拉法过境点的加萨一侧行驶。(Israel Defense Forces/Handout via REUTERS)

第2阶段 以军撤出加沙

以军在这阶段将彻底撤出加沙,持续约6星期。哈马斯将释放“所有余下仍生还的人质”,包括以色列男兵。这一点对哈马斯来说,一直是导致谈判“卡住”的地方。

拜登引述以色列提议内容称,如双方守约,就能进而向“永久停止敌对行为”的方向前进。

倘若以巴能达成有意义的停火,战后百废待兴的加沙将是国际社会需处理的一大问题。图为2024年4月29日,加沙南部拉法一处被炮弹炸至面目全非。(Reuters)

第3阶段:重建加沙

在美国和国际社会支持下,加沙重建和稳定计划将启动。他也会和区域伙伴合作,确保这一切会在“不让哈马斯重新武装”的情况下发生。

一名美国高级官员称,这个阶段将耗费3到5年时间。所有遇害人质遗体将在第3阶段归还以色列。

倘发生问题怎办?

拜登说,要是哈马斯“未能履行协议中的承诺,以色列可恢复军事行动”。但他补充说,埃及和卡塔尔会致力让哈马斯遵守条款,美国也会对以色列实行监督。