【港足专题．球证1】香港裁判黑箱作业？ 三大制度回应球迷疑问
球迷睇波经常出现以下一幕：遇上球证吹罚爱队，或出现误判及漏判，总难忍说出一句：“我都吹得好过你啦！”可是要成为真正的足总注册球证，过程是否想像中简单？事实上，香港裁判有什么制度？
《香港01》记者亲身报读香港足球总会的新球证班，以及访问足总裁判部总监及本地部份现役国际裁判员，一连四集深入剖析香港球证工作、评审、福利及球例等问题。第一集，先了解足总裁判部及其辖下的各种球证制度。
足总裁判部源自《凤凰计划》，于2013年按国际足协（FIFA）的指引成立。现任足总裁判总监张炎有，拥有逾10年执法经验，目前也是本港唯一的FIFA裁判导师。他指出在裁判部成立前，足总多只集中于安排球证执法，“工作不应止于此，球证需有详尽的培训计划，助他们发展事业。起初成立目的是改善球证数目及质素，并加强管理与发展。”
（一）考核制度
裁判部成立6年至今，张炎有指球证已逐渐追上现今足球发展步伐，引入电旗、流动沟通系统及隐形喷雾等科技协助执法。不过改变最明显，同时也是球迷们最关注的，还是考核、赏罚、编配球赛及利益申报等制度。
我们首先从考核制度入手，其实裁判部一直将各项准则公开于足总网页上，无论是加入成新裁判员，以至球证升级，都需通过严格考核，且准则相当清晰。
足总裁判员点先可以升级同提名？（按图放大）
连场考核及监察，确保球证有足够经验与质素，减低球赛受球证表现而影响的可能性。
宏观来说，足总会按球证体测结果、个人特点、年龄、学历、执法经验跟水平等审视升级资格，张炎有说：“以往没客观标准，升级多因人而异，因此为人诟病。可是现在有既定政策，只要大家跟着这条路走，努力达到指标便可顺利升级。”现役女子国际裁判员罗碧芝（Gigi），坦言过往因缺乏公平制度，曾在升级路途上虚渡光阴，她表示时下制度让球证更添热诚，“透明且数据化的准则，令大家有明确的奋斗目标，减少球证间对晋升的抱怨及忧虑。”
国际助理裁判员罗铭亮于2006年毕业于新球证班，最终花了近8年时间提升成一等裁判员，他指出现行制度规定球证在每个级别，均需累积同级比赛的经验值，认为系统相当有效，“考核并非一场过，也有完善的监察，这确保球证有经验与质素，尽最大可能避免职业联赛受球证表现而影响。”
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球证冇体能？晋升需先通过严格体测
或许大家会留意到，球证必须通过体能测试，才会获考虑升级。其实足总每年度会季中及季初，进行两次体能测试，而裁判员若希望维持执法资格，就一定要通过严苛标准；若球证以晋升为目标，甚至要达成比标准更高的要求。
曾听过有球迷批评部份球证的身形欠佳，言下之意认为该球证的体力难以应付高水平比赛，但假若球迷了解过这个“非一般人能完成”的体测，又会否再质疑球证的体能？
两大体能测试“冲刺跑”及“十五二十”，究竟是甚么？（按图放大）
（二）编配球赛及利益申报制度
球证争取晋升至更高等级，无非也是希望执法更高水平赛事。目前足总指引清楚列明各等级球证，只可在指定赛事中执法，并以网上系统处理球赛编配，避免球证重复执法个别球队的比赛。张炎有称：“例如球证今周执法A队对B队，下周便不会再安排他做A队跟B队的比赛。我们也会根据赛事的重要性，编配适合等级跟水平的球证，因为即使是同一等级之中，也会有不同资历的球证。”
球证等级跟比赛水平挂勾？（按图放大）
希望球证以自身努力去换取应得回报，而非依靠关系。
港超球证需签声明书 望建立公正形象
张炎有也特别提及，球赛编配系统是独立运作，绝不受第三者影响。而足总为防止任何利益冲突，已建立申报制度，所有执法港超之裁判员，都需独立签署一份声明书，申报与球会间之关系。制度也要求所有球证若跟足总属会或属下参赛队伍有关，则必须申报。指引也列明球证平日应跟球会人士保持适当距离，避免引起不必要的误会。
立下此些规限的最大原因，张炎称指是要建立公正的形象。他透露现时足总注册球证开放予教练申请，但就禁止所有在足总注册的球员报名，惟这限制将于来届取消，“球证应自少培训，但年青人多三心两意，所以不希望太早限制他们发展，让他们自己去选择。”
正因大多球圈人士都拥有不同身份，足总便需要加强监管，“球证也会升级、提名或获交流机会，希望他们以自身努力去换取应得回报，而非依靠人际或跟属会的关系。”
场外行为受规管 球证流失率偏高
而即使是球证接受传媒访问，原来也有严格指引，除事前需得足总同意，内容也有“三不”，包括预测球赛结果，批评其他裁判员及讨论球赛事项。
张炎有解释，指引原意是避免有人怀疑球证操控赛果，同时藉减少同行互相批评，维持球证士气，“否则只会愈来愈少人入行，即使目前就读新球证班的人数多，但每届流失率很高。首年大约流失30%，至第二、三年便跳升至70至80%。幸好近年制度日渐成熟，多了球证愿意留下来。”
若球证出现重大错误，影响球赛结果或令足总形象受损，后果可以是停赛或被取消注册。
（三）赏罚制度
球员在场上出场犯规需为行为负上责任，除会遭球证以红、黄牌警告外，更有机会被罚停赛多场。有球迷就指出，球证若出现错判，严重的话或影响比赛结果，但却似乎没有“后果”。
可是其实“后果”一直存在，以去年菁英杯分组赛东方龙狮对和富大埔为例，球证汤巨森的判决引起争议后，最终需停赛3个月，他直至今日也未再于顶级联赛中执法，并在足总一等裁判员最新名单中除名。
“以往会用个案形式处理，但现时会从报告、反馈或投诉方向收集意见，若球证在球例演绎上出现重大错误，影响球赛结果或令足总形象受损，会展开程序、因应指引处罚球证，后果可以是停赛甚至取消注册。”张炎有解释道。
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栽培一位好球证很难，若他们因舆论压力而放弃执法，会相当可惜。
处罚非全数公开 “球证应受保护”
执法较少引起争议的Gigi，也坦言自己也曾“坐波监”，经历“再教育”、到次一级水平执法，及在评核员重新审视后，方可再度于顶级赛事执法。
Gigi认为由于并非所有纪律聆讯结果会被公开，才引起外界误解，但她赞同足总做法，“或许有些是很普遍的犯错，那位球证也许一直也表现出色。现时球证的付出跟收入已不对等，若每次也要承受非一般的压力，部份人或会选择放弃执法生涯。”
目前球证流失主要有三个原因，除了体测不合格跟报酬太少，球场欺凌也是主因。有错当然要罚，但Gigi慨叹栽培一位好球证甚为艰难，培训新裁判员晋升至一等裁判员，至少也要花上约5年时间，因此保护球证免受舆论影响，也是情非得已。
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以上谈及足总对裁判赛行的3种制度，其实都必须经裁判委员会把关。这个独立小组负责决策裁判部所有大事，下一集我们将详细了解它的组成，并探讨其他裁判组织及球证发展策略。