中国今年到期地方债4.65万亿破纪录 考验地方再融资能力
中国地方政府融资平台(LGFV)今年将有创纪录的4.65万亿(人民币,下同)债券到期,比去年增加约13%,创纪录新高,单计第一季,到期总量高达1.2万亿元,考验北京当局协助地方再融资债务,避免发生违约的能力。
此外,去年内地各省发行专项债券,向脆弱的地区银行挹注破纪录的2183亿资金,凸显房地产危机对地区银行构成的压力升高。
Creditsights高级信贷分析师曾竹君表示,遏制LGFV的信贷风险蔓延,以及防止系统性金融风险,仍然是今年中央政府的首要任务。标普全球评级信用分析师李春燕分析指,最近的化债措施短期内一定程度上支撑了市场信心,但整个城市建设投资板块仍面临偿债压力。鉴于城市建设投资市场化转型在多方面遇到困难,故此持续发债借新还旧的能力非常重要。
《彭博社》去年八月报道,中国是时推出一项总值一万亿人民币的计划,允许地方政府将部分LGFV债务换成利率较低的官方债券,“尽管此计划只涵盖这些LGFV估计持有近九万亿美元债务的一小部分,但在计划推出后,LGFV提前偿还债务的情况激增”。
法国外贸银行(Natixis)高级经济学家吴卓殷则认为,市场似乎坚信北京政府不希望LGFV发生任何违约,再融资计划意味了多数的LGFV今年能够获得合理的流动性,并展延债务。但吴卓殷提醒,内地经济成长放缓将带来流动性压力,来自高风险省份的一些LGFV今年可能仍会因债务到期而陷入困境。
此外,中国金融数据提供商万得(Wind)认为,去年内地各省用于强化地区银行资本缓冲而发行的专项债金额,比前一年增加了两倍多,这些专项债的收益只能用于向银行注资,也被用来加速内地负债地区实力较弱银行的整并,而这些地区正竭力因应持续延烧的房市危机。
评级机构穆迪分析则是直指,净利息收益率下跌将损害小型银行的补充资本能力,扭转逆境的方法就是多放贷来“开源”,可是优质客户难找,主动减息抢客反过来又会削弱盈利能力。
穆迪分析师万颖认为,地方银行持有银行体系25%的资产,未来12个月银行业面临的风险将因为对各个产业的曝险而上升,包括制造业、零售业、房地产、建筑业和地方政府融资。万颖指出,这些风险对于一些地区银行、信托公司和资产管理公司来说相当巨大。