解放军计划性徵调民船参与军演　外媒：2027年具支援攻台能力

国际海军专业期刊《Naval News》报道，解放军在使用民用船舶进行军事运输方面取得了“显著进展”，提升北京可有效利用足够大规模的民用海上运输来支持未来几年内的中小型两栖作战。但民用船舶无法在严峻或充满挑战的环境中，提供支持大规模跨海峡入侵台湾所需的重要两栖登陆能力或海上后勤能力，最快要到2027年，配合其他军事发展，才有足够犯台的能力。

根据美国海军情报办公室的数据，解放军的两栖作战船舰有3艘“075型”（北约代号：Yushen-class）两栖攻击舰、8艘“071型”（北约代号：Yuzhao-class）综合登陆舰、32艘079型（北约代号：玉连级）中型登陆舰、少于50艘的“074型”（北约代号：玉海级，后续型代号：玉北级）通用登陆艇、6艘“728型”气垫登陆艇（即俗称“欧洲野牛”的大型气垫登陆艇）及15艘“726型”（北约代号：Yuyi-class）气垫登陆艇。美军评估这个数量的两栖作战舰队还不足以应付像是渡海攻台的重大两栖作战行动，所以必须使用商船来提高航运能力。

报道指出，美方追踪船舶定位系统资讯，发现解放军常态在8、9月份曾征用商业滚装渡轮，配合解放军军事演习；最近一次的征用在9月21日，一共有6艘大型民用船舶被从北方的黄海海域调配到厦门附近海域。

消息称这些船只被分配给“海上民兵八运输大队”进行军事行动和演习。而根据美国海军战争学院中国海事研究所（CMSI）统计，2021年10月至 2022年9月期间，解放军一共举行过38场海上军事演习活动，其中调用36艘次民用船只，每艘次征用天数超过20天，总计达到744天，并使用37个不同的港口码头设施。

CMSI指出，中国政府是有计划的要运用这些民用船舶，在2015年发布建造新型民用船舶，包括货柜船、多用途船、滚装船、散装货船、杂货船的国防标准，以满足解放军海军动员的最低要求。而解放军在历年演习中，更是“精进”船舶的设计，观察到2020年时改进船尾装载坡道，能让两栖攻击车“直接入水”。

据称，解放军还发展出类似美国的海岸联合后勤系统（JLOTS）的“浮动堤道系统”，以加强离岸装卸能力，因应可能受损或遭到破坏的港口无法运补的困境。CMSI分析，解放军可能面临技术挑战，但“浮动堤道系统”可能成为入侵台湾的关键能力。

不过，报道中引述CMSI研究，指“目前解放军想要全面入侵台湾将是一项风险极高、损失可能极高的行动。然而，解放军透过制定程序和提高使用民用船舶进行后勤和登陆行动的熟练程度，在降低风险和潜在损失方面的确取得相当进展。短期内，解放军或许能够在夺取台湾近海岛屿中利用民用航运进行任何数量的小规模后勤和登陆行动；长远来看，至少在2027年之后，解放军继续发展其民用海上军事能力，同时发展其他必要的军事能力，才能支持全面入侵台湾”。